公共项目的经济评价讲义.pptVIP

第八章 公共项目的经济评价;基本概念;市场正常运作的条件包括：;国民经济评价的必要性;国民经济评价与财务评价的关系 ;2. 不同点;对于竞争性和盈利性项目，如满足下列条件，从社会角度的国民经济分析就会和民间投资者出发的财务分析的结论趋于一致;市场失灵;外部效应;公共物品;公共物品;纯公共项目;准公共物品;战略性或政策性项目;;影子价格 ;影子价格;社会折现率———资金的影子利率 社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要求的资金投资收益率标准，代表占用社会资金所应获得的最低收益率。 在投资项目的国民经济评价中，社会折现率主要用来作为计算净现值时的折现率，或者用做评价国民经济内部收益率高低的基准（即用做基准内部收益率),目前社会折现率取值为6%-8%。 这个参数由国家统一设定，主要取决于两方面的因素： 一是公共部门资金使用的机会成本； 二是社会成员对于现在能获得的效益比至于将来能享受的效益的偏好程度。;影子汇率;影子工资;影子价格的确定;政府调控价格货物的影子价格;特殊投入物的影子价格;自然资源影子价格;劳工力的影子价格;显然，从国家或社会角度倾向用人工分检方案。;识别效益和费用的原则 1. 基本原则 凡是增加NI——国民经济效益 使国民收入最大化为目标 凡是增加NI——国民经济效益 凡是减少NI——国民经济费用 2. 边界原则;国民经济效益分为直接效益和间接效益，国民经济费用分为直接费用和间接费用。直接效益和直接费用可称为内部效果，间接效益和间接费用可称为外部效果。;;;间接效益与间接费用——外部效果 ;转移支付;费用-效益分析（Cost-BenefitAnalysis);2. 经济内部收益率（EIRR）;3. 国民经济效益-费用比指标;直接用净现值的大小比较：;费用-效益分析;效益和费用的界定;效益的量化——消费者费用的节省;平 均 车 速;由于不收费，只能按消费者（车辆使用单位-用户）的费用节省作为效益、道路部门的投资和翻修保养费作为费用计算年度等值进行费用-效益分析，年度等值是用户年度费用节省减道路部门的年度费用。;=4475665元/年;???年度费用最小原则，可以认为方案B为最优。;效益的量化——无形效果;费用-效果分析;;;;公用设施项目分析;合理利润、折旧和摊销、利息之和就是项目全部初始投资F的资本回收费用A，其中i为政府规定的合理报酬率，n项目运行周期。 t1——销售税率，t2——所得税率，则T为： T=(PQ-PQt1-C-A) ×t2 合理的定价水平为： ;表中的现值是按i=10%折现的，即售价公式的分子分母值。;公共项目的民间参与——特许权经营;特许权经营的具体模式;特许权经营的具体模式;