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非常明确的“路径” 党的十五届四中全会上提出要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作和政府全部工作的“重中之重” 党的十六大报告又提出了“发展县域经济”的口号。 2005年，中央再次强调，当前县域经济发展的主要任务和奋斗目标就是要突破“三农”问题的困境，建设现代农业，增加农民收入，实现农村经济的繁荣。 非常明确的“路径” 2006年中央一号文件制定了建设社会主义新农村的战略。 2007年一号文件进一步提出，发展现代农业是建设新农村首要任务 在2008年党的十七届三中全会决定和2009年的中央“一号文件”中，又明确规定各级党委和政府必须按照科学发展观和正确政绩观要求，把稳定粮食生产、确保农民增收、严格耕地保护、加强环境治理、维护和谐稳定作为县域经济工作和考核县域领导班子绩效的重要内容。 县域经济发展中应注意的现象 全国绝大多数县域甚至连同那些根本不具备客观条件的偏僻农村为什么又都在“一窝风”地抓工业经济与城镇建设呢？ 原因： 一是农村税费改革之后，农业领域不仅不能贡献财源，反而成了财政包袱。县域政府要保“吃饭”、搞建设，钱从何来？油水最丰厚的当然就是抓工业经济与城镇建设了； 二是“三农”经济基础差、矛盾多、投入大、周期长、见效慢，纵使倾注了大量心血亦往往难以形成有目共睹的彪炳政绩。 县域经济发展中应注意的现象 有两点需要注意： 就像长期以来人们所认为不合理、不公平的工农业产品价格剪刀差一样，农业价值的“缩水”和占GDP比重的“下垂”，应是现代城市经济“一边倒”条件下被人为扭曲与异化了的产物，并不意味着农业就真的不值钱、农村真的无所谓、农民真的无作为。否则，中央始终坚持把仅占GDP份额15%的农业经济放在“重中之重”的位置上，显然就是不可理解的小题大作。 农业的概念与内涵处于不断变化发展之中。如食品安全、生物能源、休闲旅游、文化传承、生态保护等一些过去未曾重视与拓展的许多功能作用随着时代前进的步伐正在崭露头角、令人刮目相看，新的产业链正在锻造中被拉长拉粗并向城市延伸。任何事情都会物极必反，谁也不敢说今后的“三农”就命中注定是贫穷落后的代名词。 搞清楚弄明白县域经济所具有的“三农”经济的本质属性 县域经济姓“农”而不姓“城”。 县域经济的根本任务和奋斗目标，就是有效促进农业繁荣、农民富裕、农村进步。 对县域经济发展科技项目设计的几点认识 现代农业 农业推广 其它 知识回顾Knowledge Review 支柱产业、特色经济与县域经济发展 学习科学发展观，认识县域经济发展中的各种问题 贵州省科学技术厅 孟武建 提纲 基本概念 为什么要发展县域经济 如何发展县域经济 县域经济发展科技项目的设计 几个基本概念 产业 支柱产业 特色经济 特色产业 县域经济 产业的定义 主要指经济社会的物质生产部门 每个部门都专门生产和制造某种独立的产品 每个部门也就成为一个相对独立的产业部门，如“农业”、“工业”、“交通运输业”等 支柱产业 支柱产业，整个产业的栋梁，支撑着整个产业体系的发展。 在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。 是指产业结构中 该产业的增加值在GDP中占有较大比重； 科技含量高；具有较大的市场发展空间和增长潜力； 产业关联度强，带动系数大，对整个国民经济的发展起着重大影响作用的关键产业部门 支柱产业的特征 大规模产出，在国内生产总值即GDP中占较大比重，有资料证明，产业的增加值占GDP百分之五以上的，可以叫支柱产业。 市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业 生产率持续、迅速增长，生产成本不断下降。 扩大就业。 产业关联度高、长期预期效果好。 节约能源和资源。 特色经济 指在一定的地域范围内因自然因素和人文因素而形成的特别质量、特定品牌、较大市场占有率、较高社会信誉度、具有某种明显的比较优势，甚至是独一无二意义上的社会经济活动。 特色经济 特色经济就是以市场为导向，以经济效益为中心，以区域优势资源为依托，依靠科学技术和资源的差异性，形成具有规模化、异质化的特色产业群，能将产前、产中、产后诸多环节连接起来，从而带动本行业本地区的发展，同时兼顾经济、社会、生态效益，最终能够成长为本地区经济新的增长点。 特色经济的特征 1.具有较高科技含量的特点。 2.具有有效市场规模优势、对市场产生较大的影响能力 3.具有产业化的特征。 按照市场机制的机理形成特色产业群，由具有市场竞争优势的企业牵头，实行社会化服务、分工协作，使产、加、销、科、工、贸联结为一体，实现利益一体化经营。 4.具有品牌优势。 5.是经济效益、生态效益、社会效益的统一体。 6.具有动态性。 特色产业 特色产业是区域范围内,以独特的资源为基础,以独特的生产技术、生产工艺、生产工具