保障性住房建设过程中存在的问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 保障性住房建设过程中存在的问题及对策 　　摘要：保障性住房建设正在全国范围内大规模展开，过去一年的实践中，出现了许多令人担忧的问题。本文试图对工程建设的前期论证、施工图设计及施工管理过程中存在的质量问题加以浅析，以提醒人们在今后的保障性住房建设中给予足够的重视。 　　关键词：保障房；问题；对策 　　Abstract：Affordablehousingconstructionisnationwidelarge-scalespreadingout.Inthepracticeoflastyear,thereappearedmanyworryingproblems.Inordertoremindpeopleofenoughattentionforaffordablehousingconstructioninfuture,thisarticleattemptstomakeabriefanalysisofprojectfeasibilitystudy,constructiondrawingdesignandqualityproblemsinconstructionmanagement.Keywords：affordablehousing；problem；countermeasure 　　中图分类号：TU113.5+41文献标识码：A文章编号： 　　翻译结果重试 　　抱歉，系统响应超时，请稍后再试 　　支持中英、中日在线互译 　　支持网页翻译，在输入框输入网页地址即可 　　提供一键清空、复制功能、支持双语对照查看，使您体验更加流畅 　　党和政府历来把住房问题看做是重要的民生问题。“十二五”时期，全国计划新建保障性住房3600万套，去年已开工建设1000万套，今年计划开工建设700万套。可以看出，我国保障性住房建设已驶入“快车道”。 　　一方面，作为政府公共服务的一项重要职责，要加快保障性住房的建设，另一方面也要重视过去一年保障性住房建设中所出现的问题，只有适时做出判断和调整，才会使我国为民造福的这一事业健康有序的向前发展。 　　现从保障性住房在建设过程中出现的一些问题做如下探讨。 　　一、目前存在的问题： 　　根据全国各地保障性住房建设的实际情况，存在以下三大突出问题。 　　1、选址偏远。各地在保障性住房建设的选址上普遍存在离市中心较远，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或入住率较低，给保障性住房人群带来生活上的不便。 　　2、设计不周。保障性住房设计滞后，内部空间结构不合理，影响使用功能。设计、审图往往不严格。 　　3、质量隐患。一些保障性住房施工管理、工程监理、质量验收等环节把关不严，有些工程使用不合格建筑材料，建筑质量存有隐患。 　　二、对以上问题做如下分析并提出解决办法 　　1、关于保障性住房选址及分布 　　问题分析 　　保障性住房选址往往离市中心较远，主要是两方面原因。一是土地出让金是地方财政收入的重要来源，而廉租房、公租房以及经济适用房所占用土地都是无偿划拨，客观上政府不愿意把好地块做为保障性住房用地；二是计划不周，由于保障性住房建设规模较大、任务重、工期紧，项目上的快，计划不周全，导致保障性住房布局存在一定的问题。 　　解决办法 　　（1）、建议政府在保障性住房中统筹规划，做好基础工作。要将本地区保障性住房适用人群建立起数据库，从数量、职业、区域等要素统计造册进行分析研究，结合城市配套设施确定保障性住房建设的地域和分布。如出现用地紧张的情况或与商品房开发有冲突的地块，可灵活采用将保障性住房与商品房配套建设。如本市三年前入住的元宝区北府小区，就是将廉租房同商品住宅配建在一个小区内，目前看效果很好。 　　（2）、规划方案初定后，召开本地区保障性住房建设听证会，要集中行业内专家学者、人民代表、保障性住房适用人群代表、政府相关部门代表参加听证会，认真听取并研究各方意见和建议，最后由政府结合本地区实际情况做出实施计划。 　　2、关于保障性住房的施工图设计 　　问题分析 　　施工图的建筑设计一直存在简单套用图纸的问题，保障性住房的施工图设计仍然存在这样的问题。保障性住房建设的业主以政府为主，从设计任务书下达、设计图的审核、施工前图纸会审等各个环节都存在不认真、不严谨、不严密的问题。使得保障性住房设计图纸较为简单获得通过。换一种说法，往往比房地产开发商委托设计的商品住宅耗费的精力要小的多。 　　解决办法 　　（1）、以使用功能为主，兼顾户型的平面布局以及空间结构，凡是保障性住房设计一律委托设计资质较高、设计能力较强的设计单位，设计单位要安排有一定资历、设计水平较高的设计师进行设计。设计时既要考虑小户型的特殊性，又要顾及到出入、使用的舒适性。 　　（2）、根据我国社会经济发展速度和水平，建议对廉租房、公