鲁南高科技化工园区自然灾害专项应急预案.doc

PAGE 4 预案编号：YCCYY-2018-02 版本号：01/A 枣庄市峄城区化工产业园 生产安全事故专项应急预案 编制：应急预案编制工作小组 审核： 审批： 枣庄市峄城区化工产业园 颁布日期： 年 月 日 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、自然灾害专项应急预案 1 二、火灾爆炸事故专项应急预案 14 三、中毒事故专项应急预案 20 四、群体性突发事件专项应急预案 28 一、自然灾害专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1.2适用范围 本预案所称自然灾害，主要包括干旱、洪涝灾害，雪灾、沙尘暴、极端高温、极端低温等气象灾害，地震、山体滑坡、泥石流和地质塌陷等地质灾害。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。 1.3工作原则 （1）坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。 （2）坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。 （3）坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。 （4）加强防灾减灾宣传教育，提高基层组织（村民委员会、居民委员会、企事业单位）和公民的防治避险意识以及自救互救能力。 2 组织指挥体系及其职责 2.1应急组织体系 图2.1-1自然灾害事故应急指挥部组织机构 2.2应急指挥机构及成员职责 枣庄市峄城区化工产业园区应急指挥机构及成员职责见综合预案第3.1、3.2章节。3 应急准备 3.1 物资准备 1 园区应根据救灾物资储备库规划情况并根据本区应对自然灾害特点、居民人口数量和分布等实际需要，合理规划救灾物资储备库，完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能。 2 制定救灾物资储备计划，根据救灾物资的贮存特点、灾害救援实际、本区及周边毗邻区域的物资生产储存情况，采取多种方式（实物储备和能力储备）确保救灾物资的储备品种和规模；应建立救灾物资生产厂家名录，健全应急采购和供货机制；建立健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对自然灾害的需求储备必要的物资，杜绝浪费和失效。 3.2 人员准备 1 枣庄市峄城区化工产业园区管委会应根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）相关要求，制定应急预案演练制度；并参考《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）的相关内容，采取多种形式组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。 2在全区积极开展防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，组织好“防灾减灾日”、“国际减灾日”、“全国科普日”、“全国消防日”和“国际民防日”等活动，增强辖区内公民防灾减灾意识。积极推进社区减灾活动，推动减灾示范社区建设 3 园区应根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）的相关要求，加强自然灾害各类专业救援队伍建设（如政企联办）、村和企事业单位的专兼职灾害信息员队伍建设，提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织和志愿者队伍，鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。 4组建由水利、农业、卫生、安全、环境、地震、气象、测绘地信等方面专家组成的专业人才库，以应对出现灾情时的灾情评估、救灾决策过程中的专业技术咨询。 3.3 通信和信息准备 1园区移动、联通、电信等电信运营单位应根据《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）的相关规定，制定应对灾害保障信息通讯畅通的保障措施，保障预警信息、应急响应信息、灾情信息的传送畅通。 2 积极建设救灾通信网络并与上级救灾通信网络联通，确保灾情准确及时的掌握。 3 充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据产品共享平台，完善枣庄市峄城区化工产业园区各部门间灾情信息共享机制。 3.4 装备和设施准备 枣庄市峄城区化工产业园区各有关部门应根据《消防应急救援装备配备指南》（GB/T29178-2012）、《应急保障重点物资分类目录（2015年）》（发改办运行[2015]825号）的相关内容结合本区灾害特点合理配备必需的救灾设备和装备。 3.5 科技准备 1 枣庄市峄城区化工产业园区管委应及时关注国家已建成的气象灾害预警平台的信息并结合本区气象站的实测数据，由气象站专业人员总结分析预测可能产生的自然灾害。 2枣庄市峄城区化工产业园区管委应积极建设依托电视台、报纸、电台、移动通信、电子显示屏、互联网、宣传车等渠道的区域应急信息发布体系，提供灾情预警预报和减灾救灾信息的多渠道全方位覆盖全区。 4 预警信息和灾情信息处理 4.1 预警信息 枣庄市峄城区化工产业园区管委气象站负责辖区内的气象