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建 设 项 目 后 评 价
(综 合 管 理 部 分)
;;;;;;;;;;;; 项 目 周 期 各 阶 段 的 工 作 内 容※;;;;;;;;;;;;;;; 2.2 项目准备阶段的管理评价
2.2.1 准备阶段管理评价任务
(1)工程设计管理评价
1) 评价的主要任务:
① 勘察深度与质量; ② 设计深度与质量;
③ 设计技术水平; ④ 设计优化情况;
⑤ 设计现场服务; ⑥ 业主设计管理。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 勘察设计单位的选择;
② 勘察资料、初步设计;
③ 初设审批文件;
④ 工艺设备运转操作状况;
⑤ 了解设计现场服务情况;
⑥ 项目业主设计管理。;(2)项目筹集与融资管理评价
1) 评价的主要任务:
① 资金(含资本金、融资)来源的可靠性;
② 资金结构、融资方案、融资成本的合理性;
③ 融资担保手续,风险分析是否到位;
④ 实际融资方案与决策方案的差别及影响。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 可研报告及其批复;
② 资金筹集方案;
③ 项目竣工验收报告及竣工决算。 ; (3)采购招标管理评价
1) 评价的主要任务:
① 招标活动的合法、合规性;
② 招标评标与定标工作的合规性;
③ 采购招标竞争力度;
④ 采购招标效果(目的)的实现程度。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 采用的招标方式;
② 招标组织形式;
③ 招标范围;
④ 招标方案的报备手续和监督机制;
⑤ 招标投标工作程序;
⑥ 招标效果;
⑦ 抽查部分招标文件。;;(5)开工准备评价
1) 评价的主要任务:
① 开工各项准备工作是否充分;
② 各项报批手续是否齐全,程序是否符合规定;
③ 征地拆迁、移民安置工作是否妥善。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 项目法人组建情况;
② 各种批复文件;
③ 征地拆迁与移民安置结果;
④ “四通一平”情况;
⑤ 施工组织设计;
⑥ 工程进度计划;
⑦ 资金使用计划。;;;;;;;;;;;;;;;2.3 项目建设实施阶段的??理评价
2.3.1 建设实施阶段管理评价任务
(1)合同管理与执行评价
1) 评价的主要任务:
① 合同执行的严谨性 ;
② 业主执行与管理合同的能力、经验和教训。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 了解合同种类与总体执行情况;
② 项目业主合同管理措施与效果;
③ 业主各部门在合同管理与执行中的流程;
④ 重大合同违约事件原因、责任及处理情况。 ;; (3)工程实施期间的四大控制与管理评价
1) 评价的主要任务:
① 四大目标实现值与原定值的差异及原因;
② 总结业主四大控制的经验与教训;
③ 评价业主的组织能力与管理水平。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 查阅有关报告资料;
② 四大控制的措施、效果,问题及原因。
; (4)资金支付和使用管理评价
1) 评价的主要任务:
① 资金实际来源与成本的差异及原因;
② 资金管理合规性,支付程序与制度严谨性;
③ 资金到位情况与供应的适时适度性。
2)评价时需掌握的信息资源:
① 财务管理机构与支付制度;
② 资金支付管理程序;
③ 资金实际来源结构与决策时资金来源方案;
④ 各渠道资金供应到位的时间。; (5)项目监督评价
1) 评价的主要任务:
① 项目实施过程中接受内外部监督的情况;
② 监督机制在项目建设实施过程中的作用。
2) 评价时需掌握的信息资源:
① 内部与外部监督机构与机制;
② 查阅监理报告(记录);
③ 利益相关群体监督机制;
④ 法律允许的其他监督。; (6)建设实施期间的组织管理评价
1) 评价的主要任务:
① 管理模式的适应性;
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