区域与城市发展战略课件.ppt

11、城市（区域）发展战略;一、城市发展战略的含义 二、城市的发展定位 三、城市职能（功能） 四、城市的性质、类型 五、城市定位 六、城市规模 七、城市空间结构与城市形态 小结： 附录：;;一、城市发展战略的含义 城市发展战略就是对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的谋划和规划。 具体来说，就是结合城市社会经济现状及其区域地位对城市的未来发展所做的重大的、全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。 ;城市发展战略实际上主要解决两大问题： 一是城市长远发展的战略目标问题，即： 这一问题也就是城市发展定位问题。 二是实现长远目标的战略步骤、措施问题，即： 这一问题也就是城市定位的战略实施问题，即解决影响定位实现的关键因素，如：城市规模、城市土地利用的空间结构、生态格局、交通系统等。;二、城市的发展定位 城市定位：就是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等因素，在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机理、复合效应的基础上，科学地筛选城市地位的基本组成要素，科学合理地确定城市发展的基调、特色和策略的过程。 城市定位的内容涉及： 性质定位 功能定位 产业定位等 ;城市性质定位：要建设什么类型的城市？ 城市功能定位：该城市在区域发展中要起什么样的作用？ 城市产业定位：该城市需要发展什么样的产业？ 性质决定功能，功能引领产业并决定城市规划、城市建设和城市发展。因此，性质定位是灵魂，功能定位是核心，产业定位是基础。 ;三、城市功能（职能） 1、城市职能概念 城市功能（urban function），也称城市职能，是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用。 城市职能可以通过不同的角度进行分析： ; 2、城市的非基本活动与基本活动 城市的政治、经济、文化等各个领域的活动由两部分组成： 一是为本市居民正常的生产和生活服务的，称之为非基本活动部分，并相应产生城市的非基本职能。 另一部分是为本市以外地区生产和生活服务的，称之为基本活动部分，并相应产生城市的基本职能。;（3）城市职能的结构属性 与空间属性 从整体上看 ,城市职能 具有两个重 要的属性 ： 一个结构属性 ,任何一个城市的职能都是由若干个职能要素所构成的，可以将城市职能体系分成政治、文化、经济（工业 、矿业 、商贸 、金融 、交通和旅游、等等）、等组分 。这些职能形成一定的专业结构。 另一个是空间属性 ,即职能的尺度特征和区域范围 ,也就是城市职能（城市社会 经济活动）所影响的空间 范围 。可以将城市的影响范围分为：县城、地区性（跨县-省域中心）、全国性（跨省）、国际性（跨国）。 ; 四、城市的性质、类型 1、城市性质（designated function of city） 一个城市会有多种职能，其中必有一种职能或几种起主导作用的职能，起主导作用的职能就体现出城市的性质。 城市性质就是城市在一定区域范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主导职能。它代表城市的发展方向。 例如： ;; 2、城市性质与城市职能的联系与区别： 联系 它们都是反映城市为整个区域服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。 区别 城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括； 城市职能一般指现状，城市性质一般指规划，是一个 城市管理者努力的方向； 城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理。城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。 在单一职能的城市中，城市性质与职能一致。多职能的城市其性质较难辨别，需进行多方面分析论证才能确定。 城市性质对一个城市的发展方向，对其生产、生活及其本身的发展与建设有深远影响。 ; 3、城市性质的类型 城市性质决定城市的类型，城市性质类型也就是城市的类型 —— 综合性中心城市： 全国性中心城市 首都及直辖市； 区域性中心城市 省会城市 及计划单列市； 地方性中心城市 地级市； 县城 及县级市 —— 以某种经济职能为主的城市：以一种或多种工业；以交通运输（铁路、港口等）为主的城市；以商贸为主；以风景旅游为主城市。 —— 以特殊职能为主的城市： 历史文化名城；革命历史城市；边境城市。 见下页 ;;;;;;;; 4、合理确定城市性质的意义 科学合理地确定城市性质，是城市定位的关键，能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据，使城市在区域范围内合理发展，做到真正发挥每个城市的优势，扬长避短，协调发展； 还可明确城市内部及城市所在区域范围内，重点发展项目及各部门间的比例关系。 如果城市性质确定地不合理，将影响城市的长远发展。 ;五、城市定位（确定城市性质）的依据和方法 城市定位，主要是确