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学习统计法律法规 做好2018年依法普查工作 保障第四次经济普查依法依规顺利进行! 依法普查,强化执行: 把普查原则遵循在依法依规上, 把普查方法落实在执行方案上, 把普查结果体现在真实完整上。 具体做到: 1.依法规范普查流程 2.依法管控数据质量 3.依法实施监督检查 4.依法协调部门工作 5.依法追究法律责任 2018年《全国经济普查条例》介绍 《国务院关于修改全国经济普查条例的决定(草案)》已于2018年7月4日经国务院常务会审议通过。 在2004年、2008年、2013年先后开展的三次全国经济普查中,原条例对于科学、有效地实施全国经济普查,保障经济普查数据的准确性和及时性,发挥了重要作用,其内容总体可行。与此同时,随着经济社会发展,原条例有关经济普查的行业范围、普查方法、普查机构工作职责和工作流程的一些规定,已不能完全适应实际情况变化,有必要修改完善。此外,2009年修订了《统计法》,2017年制定了《统计法实施条例》,原条例的个别条款也需要与《统计法》及其实施条例相衔接。此次修改旨在适应新形势下经济普查工作的需要,确保普查数据真实准确、完整及时。在深入调查研究的基础上,国家统计局起草了《全国经济普查条例修正案(送审稿)》。司法部又会同国家统计局等部门反复研究修改,形成了《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定(草案)》。 新《普查条例》修改的主要内容包括: 一是完善有关经济普查行业范围的规定。原条例第十条依据2002年公布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002),以列举方式规定了经济普查的行业范围,包括采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业等18个行业门类。2011年和2017年,我国先后两次修订《国民经济行业分类》,原条例规定的18个行业门类中,有6个与目前执行的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)不一致。为此,修改后的条例对经济普查的行业范围不再具体列举,表述为:“经济普查的行业范围为第二产业、第三产业所涵盖的行业,具体行业分类依照以国家标准形式公布的《国民经济行业分类》执行。” 二是适当调整有关经济普查方法的规定。原条例第十一条规定,经济普查采用全面调查的方法,但对个体经营户的生产经营情况可以采用抽样调查的方法。修改后的条例适当扩大了采用抽样调查方法的对象范围,规定对小微企业的生产经营情况等也可以采用抽样调查的方法。同时,为进一步减轻经济普查对象负担,降低经济普查成本,根据《统计法》及其实施条例有关规定,还增加规定经济普查应当充分利用行政记录等资料的款项。 三是修改有关经济普查机构工作职责、工作流程的规定。为适应新的数据处理方式变化,将原条例第二十四条关于“县级经济普查机构应当做好经济普查表的发放、收集、审核、录入和上报工作”的规定,修改为:“各级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录,做好经济普查数据的采集、审核和上报等工作”,并不再规定经济普查机构应当“逐级”上报普查数据。 此外,为与《统计法》及其实施条例相衔接,对原条例相关规定作了调整:一是增加了经济普查机构及其工作人员对在经济普查工作中知悉的个人信息依法予以保密的规定;二是调整了有关法律责任的规定。为与国务院机构改革相衔接,将原条例中的“工商、质检”部门修改为“市场监督管理”部门。 经济普查案例分析: 某乡经济普查办公室在第一次全国经济普查时,将各村上报的《 法人单位基本情况》和《个体经营户情况调查表》进行手工汇总后,全乡的营业收入为2.09亿元。乡领导认为此数偏低,不符合该乡的实际情况,要求乡统计助理根据年报数对普查数据进行调整。乡统计助理遂根据该乡2004年13亿产值的计划指标,编制了《某 乡经济普查经济指标分解落实汇总表》,将法人单位营业收入的 预计总数由1.98亿元调整到2.9亿元,将个体经营户的营业收入调 到8.8亿元。为完成此指标,乡统计助理亲自改动了9家法人单位 的普查表,并向各村下达了任务,要求各村按分配的指标将报表 填写后重新上报。 问题: 1.乡领导的行为构成了哪种统计违法行为?对其应如何处 理? 2.乡统计助理的行为构成了哪种统计违法行为?对其应如何处理 ? 乡领导的行为违反了:《中华人民共和国统计法》第六条 统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,不受侵犯。地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料。《中华人民共和国统计法实施条例》第四条 地方人
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