萍乡市中等职业学校国家助学金和免学费资金管理使用情况.docVIP

萍乡市中等职业学校国家助学金和免学费资金管理使用情况监督检查工作实施方案 根据省教育厅《全省中职（技工）学校国家助学金和免学费资金管理使用情况监督检查工作实施方案》精神，为切实加强全市中职（技工）学校国家助学金和免学费资金监管，确保学生资助政策落到实处。经研究，现就开展全市中等职业学校国家助学金及免学费资金管理使用情况监督检查工作，制定如下实施方案： 一、指导思想： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个环节，切实解决中职助学金及免学费管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保中职助学金和免学费资金运行安全、最大限度地惠及于民。 二、领导机构及成员 组 长：易加耕 市教育局局长 副组长：黄 琳 市教育局副局长 刘太蔚 市教育副调研员 成 员：曾敏文 张来鸣 邬峰萍 张 纯 刘肖红 二、检查范围和主要内容 1.检查范围： 重点检查2011年至2012年中等职业学校助学金及免学费资金，群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2011年以前。 2.主要内容： 主要内容有两个方面：资助政策落实情况和资金使用情况。具体有“八查”。 （1）查资助对象，看被资助的学生是否符合国家政策要求； （2）查资助政策落实程序，看中职资助政策落实过程中是否规范、严谨； （3）查资金到位情况，看中职资助卡和助学金发放是否及时，助学金发放是否足额，有无截留、抵顶学费和冒领现象等； （4）查助学金和免学费资金申报，看是否存在虚报冒领、弄虚作假的现象； （5）查免学费退费情况，看符合免学费学生的学费是否及时足额退还学生； （6）查结余资金情况，看是否按照要求处理节余的中职资助资金，有无挪用等违规现象； （7）查档案资料，看是否按照要求为每个学生建立了资助档案和工作档案，资料是否规范齐全； （8）查违规问题处理情况，看群众反映的问题是否查清，违规的问题或者违法案件是否按照要求进行了处理； （9）2013年3月份省资助中心下发的各学校《关于〈国家助学金、免学费受助学生需核查信息统计表〉中相关数据》的说明，包括自查报告、可疑信息的比对说明、大龄学生必须在校手持本人身份证接受检查员核实。 3.受检材料 （1）各单位围绕以上“八查”的自查自纠报告。自查自纠报告要求按照“八查”项目逐条总结情况，要求单位法人签字和加盖公章； （2）资助对象相关材料。资助对象全日制、在校生的证明材料，申请表和家庭困难证明材料； （3）资助政策落实程序相关材料。学校有关学生资助按照“申报—审核—公示—发放”流程的证明材料； （4）资金到位情况相关材料。含资金到学校账户、资金由学校账户到资助专户、资金由专户到自助卡等三项流程的原始凭据复印件，复印件要求落款“此件与原件无异”并加盖公章； （5）免学费退费情况相关材料。以受助学期为序，单独列表提供享受中职免学费政策学生已交纳学费的退费情况说明； （6）结余资金情况相关材料。以受助学期为序，单独列表说明4个学期结余资金情况； （7）2011年至2012年中职国家助学金和免学费受助学生资助档案； （8）2013年3月份省资助中心下发的各学校《关于〈国家助学金、免学费受助学生需核查信息统计表〉中相关数据》的说明，各项材料单独用一个盒子装好备查。 三、工作步骤和方法 （一）动员部署阶段（5月初） 1.成立机构。5月14日前，各县（区）教育局、各中职学校要成立以行政负责人为组长的自查工作领导小组，各县（区）、各职校要高度重视，加强组织领导，全面做好迎检准备。各校要按照工作要求认真进行自查，客观反映学校落实资助政策的真实状况，做到数据准确、情况真实，不得弄虚作假。 2.制定工作方案。各县（区）教育局、各中职学校要严格执行上级会议精神，要严格按照本次检查工作要求，制定本部门、学校的迎检方案。确保检查工作取得实效。按照“属地管理”原则，各县（区）职校的中职学生资助工作由本县（区）教育局负责。市教育局将组织人员对县区职校进行全面普查。 （二）自查自纠阶段（5月底前） 1.自查自纠 第一步，基层自查（5月20日前）。由县（区）教育局和学校自查。县（区）教育局自查范围，重点围绕监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况、资金发放及结余资金上缴情况等方面开展自查。业务主管部门着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分资金等问题。学校着重检查国家助学金和免学费申报、评审、发放、领取过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取、挪用、截留、