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毕尔巴鄂“后古根海姆时代”文化导向型城市更新策略分析
张辛悦
摘要:西班牙城市毕尔巴鄂在过去二十年间成功地由一座工业城市转型成为欧洲乃至全球文化旅游的目的
地,这很大程度上得益于古根海姆博物馆对游客的吸引力。但古根海姆博物馆作为一个大型旗舰项目以及
城市的文化地标并不是毕尔巴鄂获得成功的全部原因,古根海姆博物馆只是毕尔巴鄂后续二十年间城市更
新进程的一个触发点。在古根海姆博物馆项目之后,毕尔巴鄂大都市区政府以公私合营的方式设立两个重
要的城市更新主体部门,并通过它们在宏观发展战略层面和实际项目规划运营两个层面持续推动毕尔巴鄂
文化导向型城市更新的进程。在这两个机构的引导下,毕尔巴鄂形成一套完整的从战略到实施城市更新策
略。本文列举了亚班德伊巴拉地区和毕尔巴鄂老城区两个城市更新项目,分析了毕尔巴鄂如何在城市发展
的不同时期运用多样化的文化导向型城市更新实施策略提升片区活力、恢复城市功能、加速社会融合,以
及如何从战略上引导城市文化产业的空间集聚、优化城市的产业与空间结构。
关键词:城市更新 文化导向 毕尔巴鄂
随着全球化进程的日益加深,全球政治经济体制由城市管理主义转向城市企业主义。城
市通过形象塑造和城市营销的方式提升自己的竞争力,从而在高流动性的资本市场竞争中占
据有利地位,获得更多的资金、人才和其他资源。同时,由于城市居民对休闲文化消费的需
求不断上升,在西方国家以及许多快速成长的发展中国家中以文化为导向的城市更新手段被
越来越多地强调。
1. 文化导向型城市更新的定义与实施策略
文化导向型城市更新是通过挖掘城市文化内涵、建设文化设施和发展文化产业来挽回传
统制造业不断衰败的颓势,以此提升整个地区的活力,进而通过推动旅游产业的发展来带动
城市经济的复兴。
20 世纪80 年代中期,文化导向的更新方法在欧洲已经成为城市更新的主流策略,并呈
现出多样化的趋势。于立和张康生(2007)将文化导向的城市更新的实施策略分为三个类别,
包括建设文化地标,开发文化娱乐区、开展文化节活动。1)文化地标大多指城市内具有较
大影响力的文化设施建设项目,一般由地方政府聘请知名设计师或设计公司主持建设,面向
私人开发公司公开招标,从而引导私人资本投向城市内具有发展潜力的地区。2)文化区为
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文化和娱乐设施高度集中的地区,形成大量由小规模、多样化的文化商业和其他服务设施和
居住空间构成的混合功能区。3)文化节则通过举办符合文化主题的一系列文化活动来展示
地区不断改善的新形象,促进社会融合,同时也吸引其他文化项目投资。
2. 毕尔巴鄂城市发展阶段简述
西班牙北部城市毕尔巴鄂是比斯开省省会,也是巴斯克地区社会经济发展的中心,是仅
次于巴塞罗那和瓦伦西亚的全国第三大港口。毕尔巴鄂人口约34.8 万,城市面积41.5 平方
公里,其中城市建设用地面积18.22 平方公里。毕尔巴鄂城市氛围八个区,下辖35 个社区。
图1 毕尔巴鄂城市区位以及城市下辖八区
十九世纪下半叶开始毕尔巴鄂开始进入城市发展的巅峰期,城市依靠周边的铁矿资源发
展冶金、钢铁、造船等重工业,耐尔笔翁河沿岸的码头开始崛起,毕尔巴鄂也并凭借城市的
水陆交通优势成为欧洲重要港口和工业城市。二十世纪初期由于西班牙内乱的原因巴斯克地
区处于边缘化地位,同时受地形的制约城市交通发展较为落后,港口和工业设施也逐步外迁,
城市形态沿河带状蔓延,工业污染愈发严重。20 世纪70 年代后期开始,毕尔巴鄂的工业逐
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