江苏人防工程建设领域信用管理暂行办法.DOC

PAGE PAGE 1 江苏省人防工程建设领域信用管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加快推进人防工程建设领域信用体系建设，规范市场秩序，营造公平竞争、诚实信用良好的市场环境，根据《中华人民共和国人民防空法》《江苏省实施中华人民共和国人民防空法办法》、《企业信息公示暂行条例》等法律法规及《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见（试行）》、《关于对失信主体加强信用监管的通知》等文件要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称人防工程建设领域信用管理是指在省内人防工程建设活动中，对人防工程建设从业单位和人员信用信息的认定、采集、交换、公开、使用及信用评价、监督管理。 本办法所称人防工程建设从业单位是指人防工程项目的建设单位和从事人防工程建设活动的设计、施工、监理、防护（防化）设备生产安装、施工图审查、防护设备质量检测等企业。 省人民防空办公室负责组织推进全省人防工程建设领域信用体系建设工作，制定人防工程建设领域信用管理制度，指导设区市、县（市、区）人民防空主管部门开展人防工程建设从业单位和人员信用管理工作，建设全省统一的人防企业从业行为和产品质量监管平台。企业信用评价和信用管理工作通过人防企业从业行为和产品质量监管平台完成。 设区市人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程建设从业单位和人员的信用管理工作，并通过人防企业从业行为和产品质量监管平台认定、采集、审核、更新、公开和使用本行政区域内人防工程建设从业单位和人员的信用信息。指导县（市、区）人民防空主管部门开展人防工程建设从业单位和人员信用管理相关工作。 县（市、区）人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程建设从业单位和人员信用信息的认定、采集、审核、更新、公开和使用工作。 第二章 信用信息采集和交换 第四条 人防工程建设从业单位的信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息和其他信用信息构成。 基本信息包括注册登记信息、资质信息、从业信息、人员信息等。 优良信用信息包括在人防工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。 不良信用信息包括在人防工程建设活动中违反有关法律法规、规章制度、工程建设规范标准等行为信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。 其他信用信息包括企业做出的信用承诺、有关部门做出的信用评价等信用信息。 第五条 人防工程建设从业单位的基本信息由企业录入人防企业从业行为和产品质量监管平台，并根据实际情况进行动态调整。企业注册地所在设区市人民防空主管部门负责校核企业录入的基本信息。 第六条 按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责”的原则，工程项目所在地人民防空主管部门依据职责，采集人防工程建设领域优良、不良信用信息并审核其真实性。 采集的信用信息以各级人民防空主管部门的行政许可决定书、行政处罚决定书、监督检查记录、有关通报文件等为依据，并在信息产生之日起7个工作日内，通过人防企业从业行为和产品质量监管平台完成录入工作。有关部门、群团组织等认定的人防工程建设从业单位信用信息，同级人民防空主管部门自应当知悉之日起7个工作日内录入人防企业从业行为和产品质量监管平台。 第七条 各级人民防空主管部门应当加强与信用、公安、人民法院、住建、市场监管、人力资源社会保障等部门和单位的工作协同，加快推进信用信息系统的互联互通，逐步建立信用信息共享机制。 第三章 信用信息的公开和修复 第八条 各级人民防空主管部门应当完善信用信息公开制度，通过人防企业从业行为和产品质量监管平台，及时公开人防工程建设从业单位的信用信息。 公开人防工程建设从业单位信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。 第九条 人防工程建设从业单位的信用信息公开期限为： （一）基本信息长期公开； （二）优良信用信息公开期限一般为3年； （三）不良信用信息公开期限一般为3个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。具体公开期限由不良信用信息的认定部门确定，其中一般失信的信用信息不超过1年，严重失信的信用信息不超过3年。 不良信用信息公开期限自不良行为认定之日起计算，期限届满的，不再公开发布，法律法规规章另有规定的从其规定。 其他部门作出的相关信用信息，人民防空主管部门不再公开。 第十条? 人防工程建设从业单位认为其信用信息存在下列情形的，可以向提供信息的人民防空主管部门提出异议申请，并提供相关证明材料： （一）与事实不符，存在记载错误或者遗漏的； （二）涉及第八条禁止归集信息的； （三）已过公开期限的。 第十一条? 提供信息的人民防空主管部门收