深圳宝安区生态文明建设规划2012025.DOCVIP

PAGE 深圳市宝安区生态文明建设规划（2016-2025） 文 本 深圳市宝安区人民政府 二〇一七年六月 PAGE IV 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 第一章 建设基础与形势 1 一、发展基础 1 （一）生态立区理念先行，工作推动扎实有力 1 （二）产业转型成效显著，绿色经济雏形初现 1 （三）污染治理全面深入，环境质量稳中趋好 2 （四）城区品质逐步提升，民生幸福持续改善 2 （五）历史文化底蕴深厚，城市发展彰显活力 3 （六）生态制度改革创新，体制机制助力发展 4 二、存在问题 4 （一）生态空间防护较弱，生物多样性受威胁 4 （二）产业发展效率不高，资源节约潜力待挖掘 5 （三）污染治理任务艰巨，环境质量亟待改善 6 （四）城区风貌整体较差，与高端定位存在差距 6 （五）改革探索尚待深化，推进机制尚需完善 7 （六）生态文明意识偏低，未形成特色品牌文化 7 三、机遇和挑战 8 （一）面临机遇 8 （二）面临挑战 10 第二章 指导思想和目标 13 一、指导思想 13 二、基本原则 13 三、规划目标与指标 14 （一）规划目标 14 （二）规划指标 15 第三章 建设滨海新城，构建生态安全空间 21 一、建设生态格局，构建生态安全屏障 21 （一）源区为本、立本固基，保障生态功能核心区 21 （二）廊道为脉、绕水连山，连通生物迁育黄金轴 21 （三）节点为媒、衔脉串源，培育生物栖息战略点 21 二、落实生态红线，保障生态用地底线 22 （一）划定生态保护红线，严格管理受保护地区 22 （二）严格遵守耕地红线，提高生态种植面积 22 （三）加强工业用地控制，严格规划开发管理 23 三、强化物种保护，保护区域生物多样性 23 （一）严格重点物种资源保护 23 （二）加强有害物种入侵防治 24 四、推进生态修复，提升生态环境状况 24 （一）加强林地建设，提高森林生态质量 24 （二）构建生态水网，打造活力海岸带 25 （三）加强山体修复，推进裸土地复绿 26 第四章 打造产业名城，发展绿色生态经济 28 一、优化产业布局，加快拓展绿色发展空间 28 （一）强力推进，构建宝安特色版“一带一路” 28 （二）双核驱动，构建绿色经济发展“双引擎” 28 （三）制造强区，建设智能制造产业发展高地 28 （四）特色建设，打造“三生融合”样板空间 29 二、深化低碳发展，强化产业结构转型升级 29 （一）严控质量，加快低端落后产业淘汰 29 （二）巩固提升，推进传统产业绿色化改造 30 （三）布局未来，加快高新技术产业发展 30 （四）服务驱动，构建现代绿色服务业体系 32 三、加强集约发展，强化资源能源节约利用 32 （一）循环发展，构建循环经济体系 32 （二）开源节流，加快推动节能发展 34 （三）再生利用，强化节水发展建设 36 （四）立体发展，节约利用土地资源 37 四、引进智力资源，大力实施人才强区战略 39 （一）加强人口宏观调控 39 （二）强化人才引进力度 39 （三）创新人才发展载体 40 （四）完善产学研政体系 40 第五章 注重民生健康，提升生态环境质量 42 一、 实施治水工程，深入开展水体污染防治 42 （一）源头管控，强化污染源治理与减排 42 （二）重点保护，切实保障饮用水源安全 43 （三）强化治理，全力推进河流水质改善 45 （四）严防严控，加强近岸海域水质保护 48 二、 实施蓝天工程，强力推进大气污染防治 49 （一）严控空气质量特别控制区 49 （二）加大扬尘污染防治力度 50 （三）控制机动车尾气污染 54 （四）治理非道路移动机械污染 55 （五）全面取缔生物质锅炉 55 （六）深化治理全区VOC污染 56 （七）强化餐饮行业污染控制 57 （八）创新空气质量监管模式 58 三、 实施静音工程，大力开展噪声污染防治 59 （一）控制交通噪声 59 （二）控制工业噪声 59 （三）控制社会噪声 60 （四）控制施工噪声 60 （五）整治重点噪声源 60 四、实施护土工程，加快土壤污染防治 61 （一）深入开展土壤环境质量调查 61 （二）开展