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现代职业教育体系建设规划( 2014-2020 年)
2014 年 6 月
为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,依据《国民经济和社会发展第十二个五
年规划纲要》、《 国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010-2020 年) 》、《 国家中长期
人才发展规划纲要( 2010-2020 年) 》、《 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 》和各
产业、行业规划,特制定本规划。
一、规划背景
加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经
济社会发展需要,面向经济社会发展和生产服务一线,培养高素质劳动者和技术技能人才并
促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系,是促进现代职业教育
服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同
步发展的制度性安排,对打造中国经济升级版,创造更大人才红利,促进就业和改善民生,
加强社会建设和文化建设,满足人民群众生产生活多样化的需求,实现中华民族伟大复兴的
中国梦都具有重要意义。
随着新型工业化的推进和科学技术的发展,现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的
重要支撑。特别是国际金融危机以来,美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业
教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择,力求在新一轮国际竞争中建
立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来,我国职业教育改革发展取得了巨大成就,中高等职业教育快速发展,职
业院校基础能力显著提高,产教结合、校企合作不断深入,行业企业参与不断加强,中高职
衔接呈现良好势头。但是,必须清醒地看到,我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发
展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结
构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题,并集中体现在职业教育体系不适
应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇,站在经济、社会和教育发展全局的高度,
以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系,加快发展现代职业教育,是促进
教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。
二、总体要求
3 (一)指导思想。编辑
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“五位一体”社会主义现
代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求,坚持以立德树人为根本,以服务发
展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,系统设
计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制,推动教育制度创新和结构调整,培养数
以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才,传承技术技能,促进就业创业,为建设人力
资源强国和创新型国家提供人才支撑。
4 (二)建设目标。编辑
总体目标是:牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,到 2020 年,形成适应发
展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,
具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,建立人才培养立交桥,形成合理教育结构,
推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。具体分两步走:
—— 2015 年,初步形成现代职业教育体系框架。现代职业教育的理念得到广泛宣传,职
业教育体系建设的重大政策更加完备, 人才培养层次更加完善, 专业结构更加符合市场需求,
中高等职业教育全面衔接,产教融合、 校企合作的体制基本建立, 现代职业院校制度基本形
成,职业教育服务国家发展战略的能力进一步提升,职业教育吸引力进一步增强。
—— 2020 年,基本建成中国特色现代职业教育体系。现代职业教育理念深入人心,行业
企业和职业院校(中等职业学校和高等职业学校的统称,下同)共同推进的技术技能积累创
新机制基本形成,职业教育体系的层次、结构更加科学,院校布局和专业设置适应经济社会
需求,现代职业教育的基本制度、运行机制、重大政策更加完善,社会力量广泛参与,建成
一批高水平职业院校,各类职业人才培养水平大幅提升。
专栏 1 现代职业教育体系建设量化目标
目标
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