《中国财税体制、政策与改革-贾康-公开课件（设计）.pptVIP

中国财税体制、政策与改革 贾 康 一、引 言 （一）什么是财政？ “以政控财，以财行政” （二）我国财政型态的转变 供给型→生产建设型→“经营管理型”的探讨→“振兴财政”的努力→“建立公共财政框架”的提出与进展 二、关于公共财政的基本理解： 中国的公共财政现并非为一幅已设计好的严丝合缝、面面俱到的蓝图，而是一种经济、社会转型中财政转型的导向，以适应市场经济新体制模式。要以改革中的制度创新、管理创新、技术创新，贯彻这种导向，由粗到细，开拓、改进，逐步接近新型态。公共财政至少具有如下四大基本特征（从理念、目标到机制和运作方式）。 二、关于公共财政的基本理解： 顾名思义：从“公共性”思考： （一）从满足社会公共需要为政府理财的基本目标 与工作重心 实质内容：正确处理公共性与阶级性的关系，摒弃“阶级斗争中继续革命”思维，转变职能，理直气壮地服务于社会和谐、全面小康、五个统筹、共同富裕的公共需要。 二、关于公共财政的基本理解（续）： （二）以提供（高质量低成本的）公共产品与公共 服务（这些是市场不能有效提供的）为满足 公共需要的基本方式和手段。