荆门市十三五环境保护规划.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 荆门市环境保护“十三五”规划 （简本） 荆门市环境保护局 荆门市环境科学研究院 二〇一六年五月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总论 1 1.1规划的基准年及时段 1 1.2规划区域的划分 1 1.3编制依据 1 1.4指导思想 2 1.5规划编制原则 2 1.6规划总体思路 3 1.7总体规划目标 3 第二章 “十二五”环保规划实施评估 5 2.1“十二五”规划执行情况 5 2.2我市目前面临的重大环境问题 6 第三章 “十三五”环境保护规划目标、指标体系 8 3.1“十三五”时期城市定位和发展目标 8 3.2荆门市“十三五”环境保护规划目标 8 第四章 “十三五”宏观经济形势与环境污染预测分析 13 4.1荆门市经济发展状况 13 4.2荆门市社会经济发展形势预测 13 4.3荆门市“十三五”主要污染物预测 14 第五章 “十三五”大气环境保护 16 5.1大气环境空气质量现状 16 5.2大气污染源排放现状分析 17 5.3“十三五”大气环境影响预测与分析 18 5.4存在的主要问题及原因分析 19 5.5大气环境保护控制对策 19 第六章 “十三五”水环境保护 23 6.1地表水环境保护 23 6.2地下水环境保护 28 第七章 “十三五”土壤环境保护 31 7.1土壤环境质量现状 31 7.2存在的主要问题及原因分析 31 7.3土壤环境保护重点规划领域及分区域控制对策 32 第八章 “十三五”声环境保护 34 8.1声环境质量现状 34 8.2环境噪声声源构成 34 8.3存在的主要问题及原因分析 34 8.4声环境保护重点规划领域及控制对策 34 第九章 固体废物处理处置 35 9.1固体废物产生、综合利用和处置现状 35 9.2“十三五”固体废物产生预测与分析 35 9.3存在的主要问题及原因分析 36 9.4固体废物综合利用和污染防治对策 37 第十章 总量控制 39 10.1常规污染物总量控制与优化分配 39 10.2新增污染物总量控制与优化分配 39 10.3环境质量与总量双控对策措施 40 第十一章 环境安全与风险管控 41 11.1工业企业环境风险全过程管理 41 11.2水源地保护与岸线利用 41 11.3重金属污染防治 41 11.4化学品风险防范 43 11.5危险废物（含垃圾渗滤液、飞灰、污水处理厂污泥）处理处置 44 11.6核与辐射污染防治 45 11.7环境风险预警体系的建立 46 第十二章 生态环境保护 49 12.1产业结构及布局 49 12.2资源环境承载力分析 51 12.3主体功能区划下的分级分区环境管理政策 52 12.4新型城镇化建设下的环境保护 52 12.5农村生态环境保护 54 12.6构建城市生态安全屏障 55 12.7生态文明城市创建 55 第十三章 制度建设与政策创新 56 13.1完善生态文明制度 56 13.2健全立法执法体系 56 13.3推动政府履职尽责 57 13.4改革环境治理体系 57 13.5完善社会共治体系 58 13.6强化市场机制建设 58 第十四章 环保基础设施及监管能力建设 60 14.1环保基础设施建设 60 14.2环保监管能力建设 60 第十五章 环境保护工程 61 第十六章 目标指标可达性分析 62 16.1环境规划指标实现的主要影响因素 62 16.2环境规划指标可达性分析 63 16.3指标实现的不确定性分析 64 第十七章 资金筹措与保障措施 66 17.1资金筹措 66 17.2保障措施 67 第一章 总论 1.1规划的基准年及时段 规划现状基准年为2015年，规划时段为2016～2020年。 1.2规划区域的划分 大气环境保护规划：按行政区划划分规划单元，荆门中心城区(含东宝区、高新区·掇刀区以下同)、钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区共5个规划单元。 水污染防治规划：荆门市控制单元划分11个控制单元。主要有1.漳河白石港控制单元；2.漳河水库控制单元；3.汉江皇庄控制单元；4.竹皮河马良龚家湾控制单元；5.汉江罗汉闸控制单元；6.天门河托市控制单元；7.京山河邓李港控