转型期社会稳定风险分析与评估概述.pptVIP

转型期社会稳定风险分析与评估;提纲;前言;应急管理体制（横向组织与责权）;应急管理机制（纵向过程与动力）;应急管理法制（规则与边界）;应急预案;提纲;我们的整合分析框架;;;;;;;我们的整合分析框架;我们的整合分析框架;风险、突发事件（灾害）与危机间的关系;;灾害（突发事件）≠危机;提纲;;应急管理的现状;应急管理的功能;加强危机管理;突破风险管理;社会稳定风险评估要解决的问题;全灾种全过程应对的路径/步骤选择;客观存在还是主观建构？;几个基本结论;“重庆最牛钉子户事件”、“福安事件”所代表的“无组织—有直接利益诉求”的群体性事件，“池州事件”和“万州事件”所代表的“无组织—无直接利益诉求”的群体性事件，乍一看来，二者似乎很不相同，前者有一个孕育、演化的过程，后者则表现为偶发；但从公共危机整合管理的视角来看，它们都只是从社会风险到公共危机这一动态演进路径中的触发事件，其背后隐藏的社会风险是贫富、阶层、城乡、地区等结构性差距。这些社会风险既可以累积，也可以消减，一旦遇上触发事件，便演变为公共危机。长期从事农村研究的于建嵘也认为，近年来农村群体性突发事件上升，其背后的原因实际上是农民负担过重、贫富不均、城乡差距和农村基层政权的软化。 因此，我们在剖析上述案例的基础上，尝试建立一个更为一般性的模型，来刻画无组织群体性突发事件的动态本质。;动态模型（续）;提纲;群体性事件的根源在社会风