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诉讼指南(五) 立案登记制 --您必须知道的有关问题 1.立案登记制的两个重要规定是什么? 答:是 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和 《最 高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》。 2.有人说：人民法院对依法应当受理的一审民事起诉、行政 起诉和刑事自诉，实行立案登记制；对上诉、申请再审、刑 事申诉、执行复议和国家赔偿申诉案件立案工作，不适用立 案登记制，这种意见对吗？ 答：对。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的 规定》第一条规定：“人民法院对依法应该受理的一审民事 起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制”。第十八条 规定：“强制执行和国家赔偿申请登记立案工作，按照本规 定执行。上诉、申请再审、刑事申诉、执行复议和国家赔偿 申诉案件立案工作，不适用本规定”。 3.施行立案登记制以后，除诉状外是否还需要提供其他材 料？ 答：是。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的 规定》第六条规定，当事人提出起诉、自诉的，应当提交以 下材料： 1 （一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件； 起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者 组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证 明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提 供组织机构被注销的情况说明； （二）委托起诉或者代为告诉的，应当提交授权委托书、 代理人身份证明、代为告诉人身份证明等相关资料； （三）具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的 姓名或者名称、住所等信息； （四）起诉状原本和与被告或者被告人及其他当事人人数 相符的副本； （五）与诉请相关的证据或者证明材料。 4.当事人提交的诉状人民法院是否都应当接收？ 答：是。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的 规定》第二条第一款规定：“对起诉、自诉，人民法院应当 一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期。” 5.当场立案如何理解？ 答：《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》 第二条第二款规定：“对符合法律规定的起诉、自诉，人民 法院应当当场予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自 诉，人民法院应当予以释明。” 6.实行立案登记制后，人民法院是否可以要求当事人进行补 2 正？ 答：可以。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题 的规定》第七条第一款规定：“当事人提交的诉状和材料不 符合要求的，人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补 正。” 7.什么是立案登记制的一次性告知？ 答：《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》第三点第 （二）项规定：“实行一次性全面告知和补正。起诉、自诉 和申请材料不符合形式要件的，应当及时释明，以书面形式 一次性全面告知应当补正的材料和期限。在指定期限内经补 正符合法律规定条件的，人民法院应当登记立案。” 8.是不是所有纠纷均可以到人民法院请求立案登记？ 答：不是。《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》第 二点规定，有下列情形之一的，不予登记立案： （一）违法起诉或者不符合法定起诉条件的； （二）诉讼已经终结的； （三）涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏 国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的； （四）其他不属于人民法院主管的所诉事项。 《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第 十条规定，人民法院对下列起诉、自诉不予登记立案： （一）违法起诉或者不符合法律规定的； 3 （二）涉及危害国家主权和领土完整的； （三）危害国家安全的； （四）破坏国家统一和民族团结的； （五）破坏国家宗教政策的； （六）所诉事项不属于人民法院主管的。 9.实行立案登记后，是否还要遵守《中华人民共和国民事 诉 讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑 事诉讼法》等法律的相关规定？ 答；是。《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》第一 段：“为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立 案难”问题，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立 案登记制，依照 《中