村镇公共安全与评价研究.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 村镇公共安全与评价研究 孙明，易好磊 摘要：世界范围内由于安全问题的多发，已引起了广泛的关注。论文以文献综述的方式，对我国的村镇公 共安全的内涵和研究对象、村镇公共安全的近期变化和主要问题及村镇公共安全指标体系评价模型进行了 研究，总结了村镇公共安全评价的近期研究结果，分析了提高村镇公共安全的推动手段，提出了关于村镇 公共安全的进一步思考分析，以期为后来研究提供借鉴思路，从而促进村镇公共安全的发展。 关键词：村镇 公共安全 安全战略 评价模型 引言 近年来，中国的城市化快速发展，城镇化水平已经由 1978 年的 17.9％提高到2014 年的 [1] 54.77 ％，城镇人口由 1978 年的 1.72 亿增加到 2014 年的 7.49 亿 ，经济的发展和政治体 制的稳定，使得人们对于生活等方面的诉求增多，公共安全就是其中之一。在中国，近年来 安全事故多发，发生在城市的数量及造成的危害远高于村镇，所以研究者对于城市公共安全 的关注总是高于村镇，但从最近中国城市化的发展来看，虽然在内因和外因的促进下，使得 城镇化进程仍然在不断发展，但在未来几年会逐渐的稳定，而村镇发展也就成为制约中国城 镇发展的一个重要因素；所以，研究村镇公共安全对于促进社会发展具有积极的意义。 1 村镇公共安全的内涵和研究对象 1.1 村镇公共安全内涵的讨论 由于城镇化的发展带来了人口的大量聚集，随之也出现了各样的安全问题，公共安全的 含义 “国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全是指不特定多数人的生命、健康、 重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生 活方面的安全（从国防安全、环境安全到社会福利保障等）， 自然灾害 自然也包括免受犯罪侵害的安全。狭义的公共安全主要包括来 村 镇 相互作用 自自然灾害、治安事故（如交通事故、技术性事故等）和犯罪 公 共 自然灾害 安全 相互作用 的侵害三个部分。公共安全的发展经历了一个从公共危机到公 自然灾害 [2] [3] [4] 共安全研究的过程，王绍玉 、王雪丽 、谭少华 、牛晓霞 图 1 村镇公共安全的基本内涵 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ [5] [6] 、刘承水 等人都对公共安全从不同层面和方向进行了研究，虽其研究多为城市公共安全， 但在村镇安全体系建设方面也有借鉴之处，在其研究的基础上，综合其观点，并结合我国村 镇发展的实际情况，本文的研究认为村镇公共安全的内涵主要有以下三个方面：自然灾害、 环境变化及社会安全，如图 1。 1.2 村镇公共安全相关研究 由于经济、历史及社会政治体制的不同，中国村镇的发展与国外有很大的不同，虽说中 国城市化在借鉴国外城市发展成果的情形下，取得了较好的发展效果。但在村镇发展的领域， 实际情况并不允许国内的村镇依照国外的模式发展。国外近年关于村镇公共安