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“创新强省”——浙江科技经济社会发展的客观要求 第一章 浙江经济：从资源小省走向经济大省和经济强省 众所周知，浙江省人多地少、资源匮乏。既是一个资源小省，又是一个经济大省。改革开放近30年来，我省经济持续快速增长，主要得益于市场的先发优势和民营经济的内在活力，同时，浙江人充分地利用了国内和国外“两个市场、两种资源”。尽管2004年浙江省的GDP首次突破万亿元大关，达到11243亿元，但是，在经济增长的过程中仍然存在重GDP指标，轻资源消耗；重发展速度，轻环境负荷；重环保的末端处理，轻环保的管端预防等的现象，经济增长仍然是以粗放型、外延型和资源消耗型方式完成的。资源要素供求关系十分紧张，环境压力持续加大。对于人多地少，资源匮乏的浙江省而言，如何破解资源和环境两大瓶颈难题，正确处理资源与经济；环境与发展之间的平衡，是我省在新一轮经济增长过程中所面临的重大课题。 年份 全省生产总值 (亿元) 第一产业 (亿元) 第二产业 (亿元) 第三产业 (亿元) 出口总额 （亿美元） 1998 5052.62 609.3 2766.95 1676.37 108.6623 1999 5443.92 606.31 2974.74 1862.87 128.7125 2000 6141.03 630.98 3273.93 2236.12 194.4279 2001 6898.34 659.78 3572.88 2665.68 229.7747 2002 8003.67 685.2 4090.48 3227.99 294.1102 2003 9705.02 717.85 5096.38 3890.79 415.9499 2004 11648.7 814.1 6250.38 4584.22 581.4638 2005 13437.85 892.83 7166.15 5378.87 768.0353 2006 15742.51 925.13 8509.57 6307.84 1008.9427 2007 18638.23 1025.12 10092 7521.21 1283.4531 浙江省人口密度高、环境容量小、经济总量大、资源自给率低。随着经济步入了新一轮的增长期，浙江经济社会发展面临日益严峻的环境、资源、市场制约，“生产缺电、建设缺钱、招商缺地”等矛盾逐渐加剧，人口增加、土地减少、资源紧缺、环境污染、生态恶化等“成长的烦恼”逐步凸显出来。我省经济发展的制约突出表现为土地、电力、水资源、原材料、资金等生产要素的短缺和环境荷载能力不足的制约，如原材料、能源涨价；企业供电不足，缺电情况严重；环境破坏和不可抗力造成部分地区严重缺水等。这种要素资源和环境荷载因素的制约估计未来在一定范围内继续增大，尤其是资源性生产要素对经济发展的制约作用难以在短期内得到有效缓解。 第二章 从技术引进到技术创新是我省建设创新型省份的必由之路 资源来源：《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》浙政发[2003]25号 先进制造业由三部分组成：设计、制造、品牌 品牌销售网络，物流系统、金融设计专利、技术规范、生产装备、 品牌 销售网络，物流系统、金融 设计 专利、技术规范、生产装备、 制造 世界工厂 一、加快“六个一批”创新载体建设 ■ 加快一批重点企业研发机构建设。省级高新技术企业和大中型企业都要建立研发机构，中小型企业要建立可靠的技术依托。做大做强一批具有持续自主创新能力和国际竞争力的国家和省级工程(技术)研究中心、国家和省级认定企业技术中心、省级高新技术企业研发中心、企业研究院所等重点企业研发机构，使其成为引领我省企业技术创新的重要基地。 ■ 加快一批重点实验室和试验基地建设。围绕我省的重点产业、优势技术领域，依托高校、科研院所和大中型企业，共建一批“开放、流动、协作、共享”的国家和省部级重点实验室、试验基地，使我省若干优势领域的实验、试验条件达到国内领先、国际先进水平。 ■ 加快一批重点科研院所建设。大力培育和引进一批自主创新能力位居国内领先、国际先进水平的重点科研机构，在先进制造业、现代农业、生态省建设和海洋资源开发等领域形成研发优势，成为我省重要的科技创新基地。 ■ 加快一批重点科技企业孵化器建设。完善配套服务，强化孵化功能，扩大孵化规模。到2010年，全省孵化器面积达150万平方米以上，使我省成为全国重要的高新技术产业孵化基地。 ■ 加快一批重点区域科技创新服务中心 (生产力促进中心)建设。强化服务功能、提高服务水平、创新服务机制，为中小企业和农户提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、企业诊断、技术培训等技术服务，成为支撑区域块状经济发展的重要技术力量。 ■ 加快一批重点科技中介机构建设。大力发展和规范技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、