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1964年首都长安街规划研究
刘亦师
摘要:1964年的长安街规划实际上包括天安门广场的扩建和长安街沿线详细规划两大部分。为集思广益,
北京市在1964年4 月邀请全国70多位专家到京参与为期9天的方案审查,即国际饭店座谈会,确定了若
干设计原则并总结了1949年以来的规划和建筑设计经验,意义重大。本文以新发现的史料研究这次规划前
后共9个方案的形成过程及设计思想、方法的异同,思考中国现代城市规划史研究需注意的问题。
关键词:北京规划史,长安街,天安门广场,国际饭店会议,史料
1 引论:关于规划史史料及本文的资料来源
无可讳言,可用史料的种类与内容直接影响了中国近现代规划史研究的选题和研究深
度。一个典型的例子是2016年出版的 《鲍立克在上海》一书,使用了分藏于世界各地的档1
案材料并综核当时的各种期刊等文献,深值规划史研究者借鉴。鲍力克与著名建筑师格罗庇
乌斯有多通书信往来,尤其他的大宗个人档案捐赠于慕尼黑工大,其学生也对之铭念感怀、
著文传世,这些都是资料方面该书成功的因素。相比而言,中华人民共和国城市规划史的研
究受史料的约束可能更多:一些资料暂对外界封闭,另一些则需机缘巧合才能接触。在这种
条件下,针对特定课题,更需重视史料的发掘与递进积累。
以目前研究较多的1964年长安街规划为例, 《北京城市建设规划篇》和 《建国以来的
北京城市建设》等“志书”中都简要描述了历史过程,但未附图。这一事件的参与者吴良镛
和郑光中曾著文记述,但侧重清华方案的形成过程,对反映了当时国内规划界思想动态的2
国际饭店大讨论言之不多。董光器根据原规划管理局的档案,在2006年出版的 《古都北京3
五十年演变录》中专列一节讨论“1964年长安街和天安门广场规划方案”,尤其提供了19644
年3月之前6家单位各自方案和共同方案的总平面图,系作者根据原始图纸抄绘的线图,5
惜未见更多的材料与分析极有价值。于水山完成于2006年的博士论文以长安街建设为题,
其中译本出版于2016年 。该书第三章题为“集体创作:1964年长安街规划”,主要使用清6
华大学建筑学院资料室所藏的国际饭店会议的5次座谈记录及其他资料,也参考了北京市档
案馆的一些材料,是目前所见最详尽的研究成果。但是,这些既有研究在资料上各有不足,
对这一规划事件历史过程的描述仍欠清晰,如均未区分共同方案和综合方案、未见参与国际
1 侯丽、王宜兵. 鲍立克在上海. 上海: 同济大学出版社, 2016.
2 吴良镛、郑光中. 北京天安门广场-长安街规划追忆. 左川、郑光中编. 北京城市规划研究论文集. 北
京: 中国建工出版社, 1996: 148-152.
3 董光器访谈. 2018-5-23. 北京市规划院.
4 董光器. 古都北京五十年演变录. 南京: 东南大学出版社, 2006.
5 董光器访谈. 2018-5-23. 北京市规划院.
6 于水山. 长安街与中国建筑的现代化. 程博、于水山译. 北京: 三联书店, 2016.
饭店会谈的人员名单等等,对于 “庄严、美丽、现代化”这一方针的提出和讨论过程亦语焉
不详。
本文围绕1964年长安街规划这一事件,在详查北京市档案馆和清华大学建筑学院资料
室的基础上,结合对参与者和知情者的访谈,汇集最近发现的若干相关史料,试图局部地还
原这一重要规划事件的历史场景,以备将来更为系统、全面研究之用。目前还有一些重要材
料尚不得其详,如李富春上报中央沿长安街进行建设的文件及大量原始图纸、照片等。但基
层档案已显示其珍贵的史料价值,值得大力挖掘利用,补充此前认识的不足。
2 1964年长安街规划的缘起始末
中华人民共和国成立后,天安门广场成为举世瞩目的政治集会广场,对其改建和扩建
的规划设计工作从未间断,“先后草拟了几十种方案,并曾进行过展览广泛征求各方面的意
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见。”与之相应,新的政治轴线——长安街南北两侧的规划和建设也一直持续进行着,陆
续建成了公安部、纺织部、煤炭部等中央部委办公楼。1958年为了迎接十年大庆,中央决
定扩建天安门广场,并在广场两侧修建人民大会堂和中国革命历史博物馆。广场面积从原先
的11ha扩大到40ha,其中可游行集会面积近20ha 。沿长安街建成了 “十大建筑”中的民8
族文化宫、民族饭店和北京火车站,原拟在方巾巷 (今朝阳门南小街)建设的科技馆其后也
修建了地基。
由于1959年的天安门广场改建还限于人大会堂和
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