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应急 预案 应急 预案指面对突发事件如 自然灾害、重 特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援 计划等。它一般应建立在 综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。 应急预案体系的构成 　　应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和 现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的 职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位， 综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 1、综合应急预案 　　综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 2、专项应急预案 　　专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿 瓦斯爆炸、危险 化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的 救援程序和具体的应急救援措施。 3、现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急 演练，做到迅速反应、正确处置。 突发公共事件分四类四级 　　总体 预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的 紧急事件。 　　总体预案将突发公共事件主要分成4类： 自然灾害 　　主要包括水旱灾害、气象灾害、 地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和 森林草原火灾等； 事故灾难 　　主要包括工矿商贸等企业的各类 安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、 环境污染和 生态破坏事件等； 公共卫生事件 　　主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件； 社会安全事件 　　主要包括 恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别 重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 应急培训与演习 　　1)应急 预案培训的原则和范围 　　应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。 　　应急培训的范围应包括: 　　(1)政府主管部门的培训。 　　(2)社区居民的培训。 　　(3)企业全员的培训。 　　(4)专业应急救援队伍的培训。 　　2)应急培训的基本内容 　　基本应急培训主要包括以下几方面: 　　(1)报警。 　　(2)疏散。 　　(3)火灾应急培训。 　　(4)不同水平应急者培训。 　　在具体培训中，通常将应急者分为5种水平，即初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指挥者水平应急者。 　　3)训练和演习类型 根据演习规模可以分为 桌面演习、功能演习和全面演习。根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。 应急救援预案 　 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的 事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 　　目前的应急救援预案需要按照 国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）来编制。主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。 中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。 应急预案的作用 　　1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不在无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性； 　　2、应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故