多点支撑、多重覆盖的澳门社会援助体系.PDFVIP

o 49 《行政》第三十卷，總第一百一十六期，2017 N .2，49—61 * ** 回歸以來 ，澳 門特區政府堅持 “以民為本” 的施政方針 ，高度重 視改善民生福利 ，與市民共 同分享經濟發展成果 。在社會救助和社會 援助方面 ，澳 門特區政府致力扶助貧 困弱勢群體 。回歸祖 國以來 ，澳 門的醫療福利保 障了大 多數人 口 ，澳 門免費教育擴大 了涵蓋面 ，減輕 居民教育費用的支 出 ，社會房屋為部份貧 困家庭提供 了低廉租金的住 房服務 。不論對低收入家庭 、貧窮家庭或特定弱勢人群 ，特區政府提 供 了物質方面和服務方面的多元化和 多層面的各種援助 ，盡力協助 陷 於 困境 的個 人 和 家庭 ，不 斷提 升各 項 民生福 利水 準 ，形 成 “多點 支 撑 、多重覆蓋” 的社會救助體系和模式 。 面 向貧窮家庭 ，當前澳 門特區政府主要的社會救助措施包括經濟 援助 、社區就業輔助計劃 、積極人生服務計劃 、個人及家庭輔導服務 及災難性援助 。 經濟援助 的 目的是 ， “透過 向因社會 、健康及其他需要特別援助 的因素而處於或 陷入經濟貧乏狀況的個人及家團提供社會援助 ，確保 其生活上的基本需要能得到滿足” 。經濟援助 的對象是非常明確 的 ， 即 “處於或 陷入經濟貧乏狀況的個人及家團” 。目前 ，澳 門特區政府 * 本文為20 16年10 月中國社會保障學會社會救助分會和南京大學社會保障研究中心主辦 的 “華人社會救助研討會”的參會論文修改而成 。 ** 澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所 。 50 經濟援助金的種類包括一般援助金 、特別援助金和偶發性援助金等三 種類型 。 1. 一般援助金是發放給 已處於經濟貧乏狀況的個人或家庭 ，每一個 月發放一次 。依據第6/ 200 7 號行政法規 “向處於經濟貧乏狀況的個人 及家 團發放 援助 金制 度” 的規 定 ，正 常情 況 下 ，援助 金額是 相 應 的 最低維生指數數值與個人或家庭每 月收入總和 的差額 。但在特別情況 下 ，可根 據 實 際情 況 的需 要來提 高有 關計 算所得 的金額 。法律 還規 定 ，援助金的發放期每次最長為十二個 月 ，而且可以相 同或不 同期予 以續期 。每年一 月 ，一般援助金的受益人獲發放一筆相等於一般援助 金金額的額外款項 。 在一般援助金的發放 中 ，申請人 的資格包括 ：持澳 門特別行政區 居民身份證 ；最近十八個 月連續居住在澳 門特別行政區 ；經社會工作 局審核確認處於經濟貧乏狀況 （見表 1 ） ；除家庭居所外無持有其他 不動產 ，及所擁有的銀行存款及現金總數不超過所訂定的數值 （見表 2 ） 。 由此 ，為 瞭解相 關受資助個人或家庭 的一般 援助金的收益金額 ， 需要先 瞭解澳 門最低維生指數 的基本情況 。回歸以來 ，澳 門最低維生 指數不斷調整上升 ，已經形成 了與物價相 關的定期調整機制 。當前 ， 澳 門最低維生指數 的金額是 1人家庭澳 門幣40 50 元 ，2人家庭7440 元 ， 3人家庭 10250 元 ，4人家庭 12460 元 ，5人家庭 14070 元 ，6人家庭 15680 元 ，7人家庭 17290 元 ，8人或以上家庭 18870 元 。 1 20 1611 1 $4 ,050 .00 2 $7 ,440 .00 3