企业IT治理现状与思考――基于机械工业集团公司的调查.docVIP

基于数据仓库的智能信息分析”以６．２０分成为集团信息化未来发展的最大可能方向，说明信息智能、决策智能成为企业 管理创新的第一追求。此外，“从庞大的系统转变为模块化的系统”、“支持企业流程再造”、“从企业内部信息管理转向客 户关系管理”等也得分较高，说明企业管理创新在信息技术的支持下开始涌现出新的需求和建设高潮。 四、结语与展望 全球ＩＴ调查机构国际数据公司（ＩＤＣ）２００９年１０月公布的调查数据显示：２００９年中国ｒＩ＇支出将达到４９４０亿人民币， 从２００８年到２０１３年底，中国ＩＴ支出年增长速度为１０．８％，而ＧＤＰ的年增长速度为７．７％。因此，目前阶段中国企业面临 的主要问题是如何向ＩＴ投资要效益，使ｒＩｔ投资真正发挥企业发展助推器的作用。 中国企业现代化的历史相对于西方企业要短得多，中国公司治理与西方有先天的若异，因此，简单复制西方企业的做 法来实施中国企业ＩＴ治理是行不通的。历史决定了中国企业必须探索适合自身特点的ＩＴ治理模式，这不仅对中国企业的 信息化至关重要，同时还能在国际社会产生良好的示范效应。 作为一种制度安排，ＩＴ治理是与特定的政治法律、文化环境相互适应的结果，不同制度环境孕育出不同的治理模式， 治理制度安排只有适应制度环境才是有效率的。因此，探索１１ｒ治理模式必须深入分析中国企业面临的内外部环境和中国企 业公司治理的现状。 中国经济处在转型过程中，资本市场还不够完善，经理人市场还未形成，公司治理结构尚不完善。不同企业亦存在较 大差异，公司治理状况受到控股股东的性质、行业、地区等因素的影响（中国上市公司治理指数发布会，２００８）。 经济转型阶段的中国企业，面临的外部环境存在很大不确定性，国家法律法规体系尚待完善。在这一特定历史时期， 企业要谋求持续健康发展，避免陷入增长怪圈，有效的规范和约束自己就显得尤为重要。 中国企业公司治理在发展的进程中，治理主体从初期的“政府”作为治理主体，发展到９０年代中期股东作为治理主 体，演进到现在以股东治理为主，兼顾各利益相关者的典型“经济型”治理主体；公司治理的边界也从“无企业边界”到 单法人治理边界，再到集团治理边界（李维安，２００９）。 在这一发展进程中，我们观测到中国企业公司治理前进的步伐，同时也不能忽视存在的问题。譬如，面对管理层逆向 选择和道德风险问题，中国企业公司治理乏善可陈。对企业长期增长有利的举措，往往由于对事关管理层薪酬与晋升的公 司短期经营业绩不利，最终难以上马，中国企业研究开发经费投入长期不足就是明证；对企业长期发展不利，但对管理层 自身有利的在职消费却节节攀升，纵观上市公司年报，以业务招待费为代表的在职消费不断扩张，频频引发公众质疑。 因此，ｎ’治理必须立足中国传统文化，直面中国企业公司治理薄弱环节，从企业管理控制的实际出发，避免与企业文 化格格不入的“空降兵”式信息系统。有关权限划分、经费开支预算、审批等流程通过信息系统固化，确保制度不因人情 而流于形式。切实提升中国企业公司治理水平。 总之，Ｉｒｒ治理是一个新兴的研究领域，其中还有很多悬而未决的问题等待我们探索。实践过程中存在认识的误区，认 为有了１１＇技术的投入。就万事大吉了。殊不知有了ｒＩ＇而缺乏治理，同样事倍功半。对此Ｂｉｌｌ Ｇａｔｅｓ曾总结道：自动化会使 高效的行动更加高效；使低效的行动更加低效。因此，在摸索ｒｒ治理模式的进程中，我们更多的应把着眼点落实在治理， 而不仅仅是ｒ１１本身。 主要参考文献 彼得．维尔，珍妮．ｗ．罗斯著，杨波译．２００５．ＩＴ治理．上海：商务印书馆 池国华．２００９．企业内部控制规范实施机制构建：战略导向与系统整合．会计研究．９：６６～７１ 国资委研究中心．２００９．２００８—２００９年度中国国资企业ＩｒＩ’投资报告．２００９国资企业ＣＩＯ年会 李维安，王德禄．２００５．ＩＴ治理及其模型的比较分析．首都经济贸易大学学报．７：４４—４８ 骆良彬，张白．２００８．企业信息化过程中内部控制问题研究．会计研究．５：６９～７５ 南开大学公司治理研究中心公司治理评价课题组．２００４．中国上市公司治理指数与治理绩效的实证分析．管理世界．２：６３～７４ 饶艳超．２００５．公司治理的新视角：ｒｒ治理．会计研究．８：２３～２６ 薛祖云．２００４．会计信息系统．福建：厦门大学出版社 Ｂｏｗｍａｎ，１９８０．Ｅ．Ｈ．Ａ ｒｉｓｋ／ｒｅｔｕｒｎ ｐａｒａｄｏｘ ｆｏｒｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｓｌｏａｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｖｉｅｗ，Ｓｐｒｉｎｇ． ａ Ｂａｒｒｙ Ｌ．Ｍｙｅｒｓ．２００３．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍｓ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ—Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｓｓｅｓｓ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ：ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ａｎｄ ｃｏｎｔｉｎ