依靠科技服务三农全面推进域经济健康发展内蒙古自治区.docVIP

PAGE 依靠科技　服务三农 全面推进县域经济健康发展 内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民政府 近年来，内蒙古鄂尔多斯市东胜区坚持“政府创造环境，社会发展经济”、“城市带动农村，城乡经济一体化”的工作思想，大力实施“科教兴区”战略和可持续发展战略，重点推进羊绒产业星火集聚区建设，全方位打造招商引资平台，认真实施飞播造林禁牧封育技术推广项目，推动了全区经济、社会快速、健康发展。 一、提高认识，加强领导，营造可持续发展的良好氛围 东胜区按照“政府创造环境，社会发展经济”的总体思路，以“科教兴区”总揽全局，把可持续发展作为科教兴区的重点工程，加强了对可持续发展建设的组织领导，在计划安排、资金投入和工作部署上都予以倾斜。一是成立了由区长挂帅的可持续发展建设协调领导小组，负责领导全区可持续发展工作，调动和发挥单位技术、资金、管理等方面的优势，切实解决了工作中的一些实际问题。二是全面加强基层科技管理网络。区委、区政府配备了分管领导和区长科技助理，乡镇配备了专职科技副乡（镇）长，村委会配备了科技村主任，全区上下形成了区、镇、村企业四位一体的科技管理网络。三是在全区形成了良好的舆论氛围，通过广泛宣传、示范、引导，可持续发展得到了社会各方面的关注和支持。四是抓住机遇，积极申报国家星火西进工程和自治区星火密集示范县建设项目，把可持续发展建设推向一个新的高度。五是加强目标责任制考核，对所有的可持续发展项目全部实行目标管理，区政府和各镇及有关部门层层签订了责任状，做到领导、责任、工作三到位，为全区经济可持续发展提供了有力的保证。 二、优化环境，构筑载体，全方位打造招商引资平台 一是加快建立东胜区生产力促进中心、科技成果推广中心、科技信息中心，为企业招商引资提供可靠的技术支撑。2003年，区科技局在大力帮助企业招商引资的过程中，针对多数企业存在科技信息不灵、应用科技成果渠道不畅等现实问题，在调查研究的基础上，成立了东胜区生产力促进中心、科技成果推广中心和科技信息中心，为企业的招商引资工作打造了坚实的科技平台。二是建立科技孵化器，为科技成果的引进、试验、示范、推广和创新营造良好的环境，为招商引资构筑了科技载体。区科技局及时批准建设了6个星火科技示范基地，不断完善科技示范基地的建设内容，使科技成果从开始试验到推广有一个安全的科技“着陆点”，为招商引资构筑可靠的载体。三是不断完备科技设施，改善科技工作条件，逐步实现办公自动化、网络化，强化科技硬件建设，提高科技人员的素质，为招商引资优化科技环境。四是建立高新技术项目库，做好项目论证，为招商引资打好基础。2003年，区科技局招商引资2个项目；引进日本·kk体系财团，初步与我区两家企业达成投资意向，帮助8家企业招商引资、立项目、寻找技术支持。五是进一步提高东胜地区科技成果转化率，为了全面推进羊绒产业集聚区建设提供有力的科技支撑。 三、科学规划，合理布局，建设高起点的羊绒产业集聚区 按照东胜区羊绒产业集聚区建设实施方案，把建设的总体规划纳入全区经济发展计划和城区整体规划中，围绕东胜区六届一次人代会确立的总体目标、战略重点和工作措施，建议将东胜区羊绒产业集聚区作为产业化发展的支柱，进行科学合理的规划布局。在规划方面做到“五个结合”：把羊绒产业集聚区建设与国家星火西进科技示范区建设相结合，与自治区科技生产力布局“136”工程、科技计划“5226”体系框架基本内容相结合，与东胜区“四大体系”建设相结合，与东胜区农业产业结构调整相结合，与东胜区经济可持续发展相结合；布局方面结合东胜区区域特点、经济特色和未来城区规划发展，本着集聚发展和可持续发展的原则，合理分布产业，以星火科技启动，推动产业升级，实现产业集聚。 1．加大科技招商引资力度，建设高新科技企业。只有拥有一流的设备，一流的技术，一流的原料，一流的生产技术工人，才能生产出世界一流的产品。因此，在东胜区羊绒产业星火集聚区建设过程中，一是以企业为中心，依托鄂尔多斯品牌优势和羊绒产业集聚的优势，不断引进世界最先进的经营理念，不断引进世界最精良的技术设备，不断引进世界最优秀的羊绒纺织人才，使东胜成为永久的世界羊绒产品加工中心；二是坚持“政府创造环境，社会发展经济”的工作思路，政府部门要进一步解放思想，出台更加优惠的政策，政府部门要走出去，大力宣传鄂尔多斯，宣传东胜，利用鄂尔多斯名牌效应，增加东胜羊绒纺织产业对投资商的吸引力，加大招商引资的力度。对内，切切实实转变政府职能，不断提高服务水平，改善引资软环境，以良好的政治、经济、社会、人文环境吸引资金、技术、人才投身于羊绒产业集聚区建设，推动地方经济的快速发展。 2．加快新产品研制推广，促进羊绒科技成果的转化。鄂尔多斯集团近年来投入大量的资金，在科技部的扶持下建立国家羊绒工程技术研究中心，设立博士后流动工作站，建立市场化的产学研