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既有住区空间环境适老性研究初探 —— 以苏州工业园区住区为例 时雯，夏志楠，柯鑫，周国艳 摘要：我国自20世纪末步入老龄化社会以来，居家养老一直是社会选择的主流养老方式。 一方面，现有 居住区规划规范没有在适老性方面做出专门的规定和具体要求。另一方面，实际住区在整体环境上，也没 有针对老龄群体的需求给予必要的关注。为了提升住区环境品质和居住社区的包容性，本文以老年人的特 殊需求为切入点，分析住区环境适老性影响因素，通过构建住区空间环境适老性评价的要素，设计了案例 调研问卷，针对既有住区进行调研，分析了解既有住区的适老性现状和问题。苏州工业园区是20世纪90 年代，中新合作建设的以邻里中心服务配套模式的居住社区。其空间建设成效较传统居住小区模式更加显 著。本研究选择苏州工业园区3个具有不同类型的代表性既有住区进行实地调研和问卷调查，通过分析调 研结果，发掘既有住区在适老性方面存在的问题，为提升住区环境品质和包容性提供基础性支撑。 关键词：居家养老，既有住区，适老性，外部空间环境，苏州工业园区 1 背景 根据2017年国民经济和社会发展统计公报显示，我国现阶段的人口的构成中，老龄群 [1] 体占据比例达到17.3%，人口2.41亿。 我国已经步入了老龄化社会，这对于我国的居住、 服务、制度等相关方面，面临严峻的挑战。根据苏州市民政局公布的市老年人口数据，截至 2016年底，苏州老年人口170万，占户籍总人口的25.2%，已经进入 “深度老龄化”社会。 从社会老龄群体的最为突出的居住问题出发，依据老年人居住意愿调查，提出“9073” 的养老居住格局，即90%的老年人意愿为居家养老，剩下7%和3%的老年人选择依托住区服 [2] 务和在各类养老机构居住。 由此可见，居家养老目前是我国的主流养老方式，更应在此方 面深入研究。 居家养老作为老龄群体的主导型选择和偏好，需要住区整体环境、服务配套、管理制 度要作出相应的安排，以满足居家老龄群体的特殊需要。但是，这些政策、居住区规划规范 中，并没有关于住区如何适老性的具体规定和要求。大多数既有住区位于城市中心，周边交 通便捷、服务配套完备，但住区内空间环境包括无障碍设施、配套设施以及户外环境等未体 现适老化的内容。为此，研究既有住区空间环境的适老性不仅提高居家老人的生活质量，促 使住区环境规划更具有社会的包容性， 也改善了住区环境以及城市风貌。 图 1老年人居住意愿调查 资料来源：周燕珉.王富青 “居家养老”为主模式下的老年住宅设计 [3] 苏州工业园区作为引入新加坡社区服务概念形成的邻里中心模式的示范区。 通过20 余年的发展，在借鉴新加坡公共管理先进理念的基础上，结合园区的实际发展，经过实践和 不断积累形成的集商业、文化、体育、卫生教育于一体的社区商业和服务中心，并得到社会 的普遍认可。邻里中心不仅提供基本的生活商业资源等，还扩展其功能到社区服务、图书健 身、老年活动中心、医疗卫生等全方位的项目。应对老龄群体的这样的居住需求，苏州市自 2013年起，相继颁布 《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》、 《苏州市居家养老服务 条例》、《市政府关于苏州市居家养老服务政策的补充意见》，政策要求新旧小区均要配置 养老设施，服务设施符合老年人设计规范，建立 “虚拟养老院”、社区日间照料中心、城市 “小型托管所”等为居家老龄群体提供综合服务支持。此外，助餐点、志愿居家养老服务组 织、基层医疗卫生机构等服务配套设施改善了苏州居家老人健康、出行安全以及娱乐休闲等 方面。同时，苏州市各区针对老旧小区开展更新改造的实事工程，包括 “平改坡”、“整修 立面”、“加装电梯”等项目，但缺少住区外部空间环境的改造项目。因此，本文以苏州工 业园区的既有住区为例，探讨邻里中心模式下既有住区空间环境的适老化状况和问题，以便 进一步改进住区环境的品质和包容性。 2 既有住区适老性相关研究 既有住区环境的概念是指：已经建成的居住小区外部环境，不包括住户室内空间。主要 针对的是住区的公共空间环境。住区适老性的含义在本文中界定为：居住