干旱和半干旱地区的矿山生态环境规划与管理.docVIP

维普资讯 ?生 态系统管 ◆ 理 　 统； 确保 由于污染 、 土壤 结构 损失或 者水 平衡 改变　 （ 如灌 溉用水 减 少或 者造 成 盐化 作用 的水 位 升　 例 高） 而造成 的土地退化达 到最 低程度 ； 属 于世 界　 在 自然保护联盟 Ｖ类 和 Ｖ 类 的保护 区开 展 活 动需　 Ｉ 满足下列条件 ：） ａ 已经进行 了环境 影响评价 ， 取　 并 得 了相关政府 部门的同意 ； ） ｂ 有严 格 的开 发方针 ， 　 国土资源情报　 照的前提条件 中要包 括提早 停业 的保 险费 以及建　 立信托基金 ， 而且 能够涵 盖恢 复费用 ； 在适 当的情　 况下， 鼓励矿工和其 他当地 人建立小型公 司和合作　 关系 ， 促进 当地经 济 的发展 ； 为勘探 和调查 活 动期　 间的环境保 护 ， 要求 矿业遵循 “ 实施 规程 ” 计划 ； 与　 那些在环境 和 自然 资源管 理及保 护方 面共担 责任　 对活 动进行 监测 ， 避免 对 保 护 区的栖 息 地 造成 永　 久性影 响 ；） ｃ 提供 了资金担保 ， 得在 现场闭 坑 以 使 　 后， 公司能够涵盖任何必要 的生态恢复费用 。 　 在社 会 一文化 方 面， 开采 公司 应 当通 过利 用　 有效 的参 与性方 式 ， 对 与 矿 产开 发有 关 的 发展　 在 民族 和文化 特性 及权利 ； 重传统 的土地 利用 、 　 尊 自 然资源利 用 以及土地所 有权 和／ 使用 权 ， 或 同时 与 　 协议 进行规划 时考 虑 这种 用 途 和权 利 ； 为专 家学　 者 研究有考古 遗 迹 的场地 提 供 方便 ， 时为 保 护　 同 的政府部 门以及负责社会需求 的部 门进行联络 ； 保　 证在做 出有关矿产开 发方 面的决 定之前 ， 与规划和　 环境／ 自然资源 管理机 构进行协 作 ， 启动 和开 展独　 立 的战略生态环境评 价 ； 保证 申请执照 的公 司进行　 了生态环境影响评价 ； 证在执照或许可证 颁发前　 保 益得到保护 ， 保证有关这些社 区的共 同责 任清晰明　 了， 保证社区和其他利益相关者意识 到这些 责任和　 间的协商 ； 保证受到勘探和开采工程影 响的社 区意　 识到所要开展 的活动 ， 同时有机会对计 划材料进行　 评价 ； 已发 照或许 可 的开 发项 目进行定 期 检查 ， 对 　 同时保证 公司遵循 了实施规程 ； 定期评 价环境管理　 计划的执行情况 ， 在必要 的情 况下包 括对变化情况　 进行评价 ； 为手工以及中小 型矿业公司提供技术支　 持、 建议 和培训 ， 强他们对环境 、 增 管理和社会 问题　 的意识 ， 提高他们 的能力。 　 而规划 、 环境 和 自然资 源管 理 机构 应 当保 证　 土地利用和规划 的立法 及政 策与矿 产和石 油开 发　 项 目进行 规划方 面 ， 重 当地 社 区 ， 尊 同时认识 到其　 制定和批准生态环境 管理计划 ； 保证 当地社 区的利　 政府 和私人规 划 机构 协 商 ， 在对 经 济 开发 和 补偿　 权利 ， 同时在 可能 的情况下促进矿业公 司和社 区之　 这种场地 保证 各 种 费用 的支 付 ， 人们 更 好 地 了 使 　 解开发区 的古 代 文化 和 历史 ； 重游 牧 民族 和 过　 尊 田园生活 的人 们 的传 统 实践 活 动 和迁 徙 特点 ； 在　 雇佣 当地 人方面做 到公 平 、 公正 ； 用 当地 的熟 练　 利 工人 ， 同时在可 能 的情 况 下通 过 提供 适 当的培 训　 来提高 当地 人 的素 质 ； 确保 公 司 经 营 的商店 按 当 　 地人能够支 付 的价 格来 销售 商 品 ； 为工 人 和 当地　 人确定与健 康有 关 的危 险 ， 同时 采取 措 施来 防止　 或最大程度 降低 这些 危 险 ， 括 制定 紧急 计划 来　 包 应对健康危 险 ； 最大程 度地 降低现 场 的操 作危 险 ， 　 的立法和政 策相 一 致 ， 同时保 证后 者 结 合 生态环　 境保护方 面 的需 求 ； 国 内油气 勘查 的提案 进 行　 对 并将健康／ 意外事故危 险通知 工人 ； 当地人 提供　 评价 ； 为 与发证机构进行 合作 ， 大型开采项 目进 行　 对 教育 、 卫生和就业方 面的机会 ， 同时保证 对这 些机　 生态环境 战略评 价 ； 证 开 采执 照 或许 可证 的 申 保 　 会是人人平 等 的 ； 当地 人 协 商制 定计 划 和 措施　 请人完善并 达 到政 府 有关 土地 利 用 规划 的要求 ； 与 　 （ 例如信托基金 ） 一旦 资源开发停止 ， ， 当地 人 的生