对食品经营者健康证明监管中存在问题思考.docVIP

基层乡镇食品从业者健康证的监管中存在问题思考 根据新《食品安全法》的规定，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。食品行业的从业人员实行预防性健康检查证明制度，这对预防控制某些传染病流行起到了积极的作用，因此监督部门在平时的监督管理中，对从业人员是否持有有效的健康证明的监督就显的尤为重要。 一、健康证明监督、管理现状 在与食药监合并以前，健康证的监督、管理工作是各级卫生监督机构负责。目前，健康证的运作管理由卫生部门负责、监督工作由市场监管部门负责。卫生部门工作内容包括 ：指定承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构，确定从业人员的体检项目，根据健康检查结果，对合格者签发“健康证明”。监管部门工作内容包括：对违法的单位和个人，可按《食品安全法》给予相应的处罚。健康证明管理和监督职能分属不同部门，对于食品经营单位从业人员健康状况日常监管带来一定的困难。 二、存在的问题及原因 近两年由于餐饮服务行业的迅速发展和食品流通行业门槛相对较低，食品从业人数急剧增加，人员情况比较复杂，无健康证上岗或健康证明过期不体检的违法行为越发普遍，已成为基层乡镇食品生产经营活动中的常见违法行为之一。究其原因，主要有以下几个方面： （一）从业人员方面 1、小餐饮、小食杂 乡镇食品行业从业人员整体文化知识水平不高、年