加入WTO对中国农业的影响.pdf

第 2 期 ( 总第 219 期) 财 经 问 题 研 究 Number 2 ( General Serial No219) 2002 年 2 月 Research on Financial and Economic Issues 　　 February , 2002 ·农业经济 · 加入 WTO 对中国农业的影响① 许经勇 (厦门大学 经济系 , 福建 　厦门　361005) 摘 　要 : 由于历史和现实原因 , 中国农产品的国际市场竞争力 , 总体上是处于劣势 。但并非所 有农产品都已失去比较优势 , 有些农产品的外贸优势正在加强 。应当因势利导发挥 比较优势 , 增强农产品的国际市场竞争力 。加入 WTO , 必须扩大农产品市场的开放度 , 这是不言而喻的。 但这并不意味着中国农产品市场会大门洞开 。作为发展中国家的中国 , 可以利用 WTO 的规则 , 掌握农产品市场开放的主动权 , 把市场开放的风险降到最低限度 。 关键词 : 世贸组织 ; 中国农业 ; 国际竞争 ; 比较优势 ; 市场开放 ( ) 中图分类号 : F310 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1000176X 2002 02 003006 　　中国迄今仍然是一个农业人口占多数的发展中国家 。加入 WTO 意味着中国农业将置于多边 贸易体制下 , 全面融入国际化潮流 , 直接面对 日益激烈的国际农产品市场竞争 。这对于中国农 业 , 无疑会带来巨大的变化 , 充满着新的机遇和挑战 。至于加入 WTO 对中国农业的实际影响如 何 , 最终取决于国内政策的调整与改革的状况 。 一 、正确评价中国农产品的国际竞争力 与农业国际竞争力相联系的耕地的保护和改良、水资源的保护和治理 、水利基础设施的兴 建 、农业生态环境的改善 、农业科学研究和先进技术的推广 、农民素质的提高以及农产品价格的 调控和国际农产品市场的开发等等 , 都离不开政府的支持和投入 。从这个意义上说 , 政府的支持 力度是决定一个国家农产品国际竞争力大小的重要因素 。 在当今世界农业发展问题上 , 发展中国家与发展中国家之间形成了极其鲜明的对比。在一个 多世纪以前 , 当今的相当一部分发展中国家 , 就曾经认为最重要的事情就是集中力量确保粮食 。 时至今 日, 这些国家在其消费可支配收入中 , 纯农业收入所 占的比重还不到 10 % 。这些国家为 生产粮食所需要的土地以外的资源 , 还不到全部经济资源的 8 % 。今后还可能降到 5 % 以下 。与 发展中国家不同 , 许多发达国家的农业生产 , 从 18 世纪中叶就开始稳步增长 , 并且其增长速度 从第一次世界大战、特别是第二次世界大战以后 , 不断地加快着 。于是一种奇怪的现象发生了 , 即过去曾经被称为 “世界粮仓”的工业不发达国家 , 现在却反而从工业发达国家进口粮食 , 出现 粮食 “倒流”现象 。按照人们的传统观念 , 经济发达的国家 , 即工业化了的国家 , 农业是不发达 的; 而发展中国家 , 虽然工业不发达 , 农业则是比较发达的。但当今的实际情况则不是这样 。发 展中国家不仅工业不发达 , 农业也不发达 。当今美国和欧洲发达国家 , 虽然农业产值占国内生产 总值的比重 、农业就业人数占全部就业人数的比重 , 都降到 10 % 以下 , 但其农业劳动生产率和 国际竞争力却处于领先的地位 , 其重要原因 , 就在于这些国家工业化 、现代化程度很高 ,