应急管理体系及相关要求.pptVIP

课程安排 一、应急管理关键点解析 二、现场应急处置方案的基本要求 三、应急处置卡的主要内容 四、常见典型问题 应急处置卡的主要内容 1 岗位名称 明确应急组织机构功能组的名称（含组成）或重点岗位的名称。 2 行动程序及内容 明确应急组织机构功能组或重点岗位人员预警及信息报告、应急响应、后期处置中所采取的行动步骤及措施。 3 联系电话 列出应急工作中主要联系的部门、机构或人员的联系方式。 4 其他事项 其他需要注意的事项。 课程安排 一、应急管理关键点解析 二、现场应急处置方案基本要求 三、应急处置卡主要内容 四、常见典型问题 常见典型问题： 1. 风险评估结果不能应用与预案编制。 2. 公司综合预案或专项预案与基层处置预案存在脱节（预案体系构建待加强）。 3. 应急物资管理不规范。 4. 应急演练不规范。 5. 预案附件中对风险点分布、应急资源及内外道路的分布状况缺乏标注。 6.处置预案与处置卡功能区分不清。 问题及建议? 谢谢大家 ! 24 第*页 现场应急处置方案与应急处置卡 引子：防线理论 特殊的责任 高成本的管理（权利、装备、训练） 防御体系的基础 应急预案体系 预案的针对性 风险（敌人）（情景构建） 工作的性质是防御 安全的三道防线 课程安排 一、应急管理关键点解析 二、现场应急处置方案基本要求 三、应急处置卡主要内容 四、常见典型问题 我国2002年颁布实施《安全生产法》，规定企业与政府制定应急预案。2003年非典后，出台了《突发公共卫生事件应急条例》，加快了国家整体应急管理体系建设步伐。 2007年《突发事件应对法》 2014年修订《安全生产法》 案例2：“非典”的启示 认知边界 法律边界 道德边界 一、应急管理关键点解析 法律修订： 宪法的修订 突发事件应对法的制定 突发事件应对法关于责任、权利、义务的安排 “宪法” 第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不 受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权： (二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态； 八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、 各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 第八十九条国务院行使下列职权： (十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； “突发事件应对法” 第四十五条　发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施： 。。。。（八）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 第五十条　社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施： （三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动； ? 第六十五条　违反本法规定，编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的，责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。???? 第六十六条　单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级： Ⅰ级（特别重大突发公共事件） Ⅱ级（重大突发公共事件） Ⅲ级（较大突发公共事件） Ⅳ级（一般突发公共事件） （二）突发事件的分级 可以预警的突