公共管理职能培训教材.ppt

Yinhui (kelsie) Health education department 公共管理职能 Functions of Public Management 主要内容 公共管理职能概述 公共管理职能的历史演变 市场经济中的公共管理职能 一、公共管理职能的内涵及其存在原因 （一）公共管理职能内涵 是指特定环境下，公共管理部门在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。 第一节 公共管理职能概述 职责 功能 统一体 公共物品 公共服务 实施者——公共管理系统 把握几个问题 中国正走向这一趋势 职能的实施依据——国家授予的某些特定权力和社会赋予的权威 把握几个问题 政府部门 行政权力 宪法、法律 社会性公共管理组织 自发形成的权威 某些特定因素 公共事业、企业 请思考：国企改制？ 公共管理职能的内容 公共管理职能也是公共管理组织特定功能作用的一种反映 公共管理职能是一个独立、完整的体系 把握几个问题 （二）公共管理部门及其职能存在的原因 与人类社会共始终的客观需求 生产力 社会分工 （二）公共管理部门及其职能存在的原因 是当代各国社会与市场经济发展的基本要求 其存在及存在的状况与特定社会的自治能力密切相关 （一）公共管理的程序性职能 二、公共管理职能的构成 决策是管理者为解决各种问题、实现特定目标而