公共行政学之行政监督概述.ppt

第十一章行政监督 ; 一、行政监督的含义与特点 ; 行政监督应该从以下几个方面理解： 　　（1）行政监督主体由三方面主体构成。一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。 　　（2）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。 　　（3）从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面：一是方法和技术的多样化；二是行政监督的双重性；三是行政监督结果的综合性。 　　（4）从价值特征方面，揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。;　 2、行政监督的特点 　　（1）监督主体的多样性； 　　（2）监督对象的双重性； 　　（3）行政监督内容的双向性； 　　（4）行政监督主体的层次性； 　　（5）法律地位的独立性。; 二、行政监督的原则与作用 ;　 2、行政监督的作用 　　（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能,促进行政机关廉政建设。 　　（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。 　　（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。; 三、行政监督的类型 ; 四、一般行政监督 ;　 2、一般行政监督的主要方式 　　（1）工作报告。 　　法律规定，各级人民政府向上级政府报告工作。