国际减贫经验及对我国的启示中国国际扶贫中心.pdfVIP

研究报告 Working Paper series 国际减贫经验及对我国的启示 1 摘  要 从全球范围内看，每个国家都存在贫困问题，但因经济、社会发展 阶段不同，各国对贫困人口的界定、扶贫对象的选择及扶贫政策的重点 各有不同。通过对美国、泰国、巴西、印度、俄罗斯等国家的研究发现， 不同类型国家的扶贫重点和措施存在很大的差异。 一、典型国家贫困线与贫困人口认定 （一）发达国家 1.美国 美国的贫困线是以家庭税前收入为标准，其额度随着家庭规模和物价水平的变化而变化。 该贫困线的官方统计是基于经济学家欧珊斯基（Orshansky）的收入界定方法，通过1961年“经 济食品计划”和不同规模及构成的消费模式讨论制定。1964年美国总统约翰逊宣布“向贫困宣 战”，将贫困标准设定为“家庭年收入低于