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发展与援助
巴西的对外援助及其管理体系
黄梅波 谢 琪
内容提要 随着经济实力的提升, 巴西正由净受援国逐步向援助国转变。 近十年
来,巴西对外技术援助发展迅速,三方合作模式成为新兴援助国的典范,在国际援助
体系中的影响力也越来越大。 本文从巴西对外援助的目标、原则及战略的视角,分析
了新世纪以来其发展援助特点及趋势,并对其援助管理体系进行分析和总结。
关 键 词 技术援助 组织结构 南南合作 三方合作
世纪 年代以来, 巴西 溯到 世纪 年代。 年在 济增长率以及投资吸引力的新
20 90 20 70 1987
改革使其经济获得迅猛发展。 联合国旨在推动发展中国家技术 兴经济体,在一些领域(工业、能
2010 年巴西经济增长率为 合作的布宜诺斯艾利斯行动计划 源以及航空) 具有比较优势,并
7.49% , 按当年现价计算的国内 (UN Buenos Aires Plan of Ac- 具有一个潜力巨大的国内市场;
生产总值为20903.14 亿美元,成 tion )中,巴西介绍和分享了其接 其次,巴西稳定的政策和机构环
为世界第八大经济体。 巴西是南 受援助的经验。 巴西最大限度地 境使其能够在加强国家监管的
美地区最大的经济体, 占据 利用了接受的援助, 它认为有义 同时充分发挥市场的力量;第
GDP
南美总额的一半, 是发展中国家 务帮助并指导其他欠发达国家更 三,巴西是南美的领导者以及区
中第六大对外投资国, 并且拥有 好地使用援助资金。 域的维稳者,在国际上倡导用和
如 巴 西 石 油 公 司 ( 世纪 年代, 巴西对其 平方式解决冲突;第四, 巴西坚
Petrolio 20 80
Brasiliero S.A. ) 和巴西淡水河谷 援助角色进行了调整, 在作为受 持多边主义并致力于消除区域
公司 (Companhia Vale do Rio 援国的同时开始向其他发展中国 或国际上的、在政策、金融以及
Doce ) 等一些重要的跨国企业。 家提供援助, 以加强并扩大其外 商业领域的不公平行为; 第五,
随着其经济的发展, 巴西正由一 交利益。 双边合作是巴西外交政 巴西在对抗贫困方面具有成功经
个净受援国逐步向援助国的角色 策的主要工具, 巴西通过向其他 验,并在社会创新、科技技术方面
转变, 尤其是巴西参与的三方合 发展中国家提供双边援助来增强 具有优势。
作发展势头迅猛, 其对外援助在 其国际影响力。 (一)发展援助的目标及原则
国际上收到越来越多的关注,对 有研究(Bruno Ayllon Pino , 巴西发展援助是南南合作的
外援助管理体系也形成了自身的 ) 指出, 年以来巴西发 重要组成部分。 根据巴西官方说
2010 2003
特点。 展援助迅速扩张,这一方面反映 法, 巴西希望通过促进发展中国
了巴西国际地位的提高,另一方 家之间的合作、 不断推动南南合
一、 巴西对外援助的目
面反映了其重新定位了自身在 作的发展, 并以此建立其新兴国
标、原则及战略
国际发展援助中的角色。 其
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