巴马瑶族自治2014年到财政专项扶贫资金安排方案.docVIP

PAGE PAGE 7 巴马瑶族自治县 2019年第一批中央和自治区财政专项扶贫资金分配方案 根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2019年财政专项扶贫资金预算指标的通知》（桂整合〔2018〕2号）《自治区扶贫办关于做好 2019 年财政专项扶贫资金（第一批）安排有关情况的通知》（桂开办发〔2018〕65号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案的通知》（桂政办发〔2016〕80号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政专项扶贫资金管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕42号）和《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西财政专项扶贫资金管理细则的通知》（桂财农〔2018〕192号）等有关文件精神，结合当前我县脱贫攻坚工作实际，拟定我县2019年第一批中央和自治区财政专项扶贫资金分配方案。 一、资金总量 自治区财政厅下达我县2019年第一批中央和自治区财政专项扶贫资金总量为12115万元。按资金级次分，中央资金6652万元（其中：扶贫发展资金5621万元，少数民族发展资金790万元，以工代赈资金241万元），自治区资金5463万元（含世界银行项目配套资金1277万元）。 二、资金分配原则 (一) 支持脱贫攻坚重点工作。本次分配的财政专项扶贫资金全部围绕自治区脱贫攻坚“1+20”文件要求安排，全部用于精准扶贫、精准脱贫。 （二）突出重点。突出以贫困人口和贫困村（含2016年建档立卡贫困发生率25%以上的面上村）为主要因素分配资金，围绕扶贫对象，创新扶贫机制，采取多种方式扶持贫困村和贫困对象，重点倾斜2019年预脱贫的贫困村和贫困户，确保扶贫对象得到有效扶持。 (三) 注重绩效。财政专项扶贫资金，通过以奖代补等方式，优先支持积极性高、开发能力强、扶贫开发成效好的贫困村和扶贫对象。 (四) 精准扶贫。根据桂政办发〔2017〕42号文件精神，坚持精准使用和安全高效相统一的原则，充分利用精准识别结果，增强扶贫资金使用的针对性和实效性，切实使扶贫资金惠及贫困人口。 （五）公开透明。项目资金安排、使用严格按照《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法（2018年修订）》（桂扶领发〔2018〕20号）进行公告。 三、资金使用范围 （一）支持贫困乡、村（含有贫困人口的面上村）和扶持对象发展生产及村集体经济。围绕培育和壮大当地特色优势产业，支持贫困乡、村和扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业、乡村旅游业等新兴扶贫产业。 （二）支持贫困村和扶持对象改善生产生活设施条件。围绕改善贫困村基本生产生活条件，支持贫困村修建村屯道路、生产道路，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村和贫困人口较多的非贫困村村屯道路，支持扶贫对象房屋面积不达标扩建、加层和危房改造、异地扶贫搬迁等。 （三）支持扶持对象提高技能。围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对农村贫困户“两后生”和青壮年劳动力接受全日制普通中等、高等职业学历教育、全日制普通高校本科学历教育、参加劳动力中短期技能培训和农民实用技术培训等给予补助。 （四）支持向扶持对象提供金融服务。围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持建立扶贫小额信贷风险补偿金和村级发展互助金，对建档立卡贫困户及直接带动贫困户发展产业的龙头企业、农民专业合作社组织、专业大户等扶贫贷款实行贴息。围绕帮助扶贫对象缓解农业自然灾害风险，对愿意参加政性农业保险的贫困户帮助其支付农户应负担部分的保费支出。 四、项目资金安排 我县2019年第一批中央和自治区财政专项扶贫资金12115万元。项目资金安排如下： 基础设施建设项目。资金安排2723.48万元，其中：中央以工代赈资金安排241万元，自治区资金安排2482.48万元（其中世行配套资金1026.61万元。自治区资金安排的项目含有2018年扶贫办实施的基础设施资金缺口项目402.81万元和2018年外资办实施的基础设施资金缺口项目89.61万元）（具体项目安排另附表）。 （二）雨露计划项目，中央资金安排650万元（具体项目和资金安排另附表）。 （三）建档立卡贫困户贷款贴息项目，中央资金安排1546.56万元（具体项目和资金安排另附表）。 （四）农业生产发展项目，资金安排7194.96万元，其中：中央资金安排4214.44万元（中央扶贫发展资金3424.44万元，中央少数民族发展资金790万元），自治区资金2980.52万元（含自治区领导挂点资金100万元，世行配套资金250.39万元）。（具体项目和资金安排另附表）。 技术要求与补助标准 农村屯级道路、农村饮水安全巩固提升工程、易地扶贫搬迁、扶贫产业开发等四类脱贫攻坚项目建设技术要求按桂政办发〔2016〕62号和桂政办发〔