定稿版--重大危险源辨识和对策分析总结报告.docVIP

PAGE 南水北调中线工程邯郸段重大危险源辨识及对策分析 贾淑敏1，梁素伟2 （1．河北省水利科学研究院，石家庄050057；2.河北省南水北调工程建设管理局，石家庄 050035） 南水北调中线工程的特点是线路长，作业面多，交叉作业多，社会影响因素多并且复杂，安全生产工作的管理难度很大，自2012年3月到5月，2个月的时间内，就发生安全事故5起，死亡6人，其中包括一起死亡3人的较大事故和一起财产损失严重的火灾事故。安全生产管理的形势异常严峻，要抓好安全生产，必须从根本问题切入，从源头抓起。 1 安全生产事故的原因分析 根据系统工程的理论，分析南水北调中线工程的安全生产诸多因素，造成生产安全事故的主要原因不外乎一下三种情况：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是管理上的缺陷。 要消除人的不安全行为的唯一方法就是：加强从业人员的自身安全素质培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产过程中遇到的各类问题。相应的措施就是安全教育。 管理上的缺陷集中表现在领导者安全管理不到位、资金投入不足、制度不健全、检查不及时、劳动防护五保障等。相应的措施就是由安全生产主管部门加大督促检查和处罚的力度，让管理者从根本上重视安全生产。 物的不安全状态主要表现在设施、设备、工具等设计不当，存在缺陷；作业场所不符合安全要求，防护用品缺乏和失效等。物的管理中，最基础的工作就是危险源的辨识。 在安全生产管理工作中，重大危险源辨识及对策措施的研究，是安全生产工作的第一步，正确全面的辨识工程施工工程中的危险源，并采取相应的措施，就可以从根本上消除物的危险状态。 2 危险源辨识的基本理论 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，两者并不加以区别而是统称为危险、有害因素。 危险、有害因素的分类方法多种多样，一般情况下按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”等方法，进行分析。 3 南水北调中线工程邯郸段重大危险源的辨识和划分 重大危险源的识别过程实际就是系统安全分析的过程。根据南水北调中线工程邯郸段的工程的特点，比较适合的方法是参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986进行划分，这个规范综合考虑起因物、诱导原因、致害物、伤害方式等将危险因素划分为20类。 本工程所识别的重大危险源有：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、火灾、食物中毒、物体打击、放炮、锅炉爆炸等11项重大危险源。按危险源存在的普遍性，可以把工程中存在的危险源划分为两大类：普遍存在的危险源和个别存在的危险源。 4 普遍存在的重大危险源的原因分析和防范措施 普遍存在的危险源包括9项：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、火灾、食物中毒、物体打击等，结合工程的实际情况，选择已经在其它工地已经发生事故并被通报的3种危险源进行分析。 4.1 车辆伤害 4.1.1 定义 车辆伤害是指施工现场机动车辆引起的机械伤害事故，适用于机动车辆在行驶中挤压、撞车或倾翻事故，以及行使中上下车所引起的伤害。 4.1.2 场内机动车伤害事故分类 按车辆事故的事态分：有碰撞、翻车、失火和运输途中物品掉落打击路人。 4.1.3 车辆伤害事故的主要原因分析 （1）违章作业； （2）心理异常； （3）车况不好； （4）道路环境； （5）装载因素； （6）管理因素。 4.1.4 预防措施和对策分析 （1）建立健全项目交通安全管理责任制。 （2）正确落实交通安全管理制度。 （3）加强驾驶员安全行车教育。 （4）司机连续开车不得超过10小时，24小时以内累计开车不得超过12小时，并至少保证连续8小时的休息。 （5）每行车160-240公里，司机要休息15分钟。 （6）开车时不得吃东西，喝饮料或吸烟。 （6）刹车有毛病的车辆在没有修好前不得出车。 （7）漏油漏水时不得开动。 （8）现场危险路段设立安全警示标志。 （9）破损路段及时进行维修。 （10）禁止在大风、大雾、大雨等恶劣天气出车。 4.2 机械伤害 4.2.1 定义 机械性伤害主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。 4.2.2 机械伤害的原因 （1）设备有缺陷，防护罩、防护挡板等缺损或被任意拆除； （2）操作现场杂乱、道路不通畅； （3）违章操作等。 4.2.3 预防措施 (1)检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进