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食品安全社会监督员准则(试行)
第一条 为健全食品安全人民群众监督机制,保证食品安
全义务监督员(以下简称监督员)充分履行群众监督职
责,配合有关部门进一步做好食品安全监督、举报工作,
依据《中华人民共和国食品安全法》、 《食品药品违法行为举报奖
励办法》 等法律、法规,特制定本准则。
第二条 监督员权利:
(一)宣传食品安全相关知识、政策、法律法规,以及协
助相关职能部门监督、举报食品安全隐患、问题;
(二)提供食品生产加工、市场流通和餐饮服务等领域违
法行为和相关违法案件的线索;
第三条 监督员义务:
(一)积极参加北京中康溯源食品安全技术研究院召开的
监督员会议以及组织的相关活动;
(二)及时、准确、客观、公正地向北京中康溯源食品安
全技术研究院以及各级食品安全协调委员会办公室反映食
品安全存在的问题,并提出改进意见和建议,同时协助食
安办和有关监管部门调查、核实所反映的问题;
(三)遵守纪律、保守秘密,不泄露有关的活动内容。
第四条 监督员纪律要求:
(一)监督员开展监督工作必须遵照《食品安全法》及国
家相关法律、法规的要求;
(二)监督员不得利用食品安全监督员的名义开展其他活
动;
(三)监督员不得与被监督对象存在任何形式的利益关
系,不得接受或者向被监督对象索取财、物等好处。
第五条 义务监督员聘任条件:
(一)拥护党的路线、方针、政策,具有一定的政策水
平;
(二)关心食品安全工作,热心社会公益活动,有较强的
观察分析问题的能力和一定的食品安全知识;
(三)坚持原则、公正廉洁、实事求是、联系群众;
(四)凡 18 周岁以上中华人民共和国公民,年龄、性
别、职业不限,且社会责任心强;
(五)目前在职从事食品安全监管工作的公职人员除外。
第六条 监督员聘用程序:
(一)北京中康溯源食品安全技术研究院网上公开招募;
(二)申请人可以通过中康溯源网在线报名;
(三)研究院成立监督员甄选小组,根据学历、年龄、文
化水平、职业、工作经历等条件,对报名的监督员申请人
进行初审,向国家食品药品监督管理总局提出拟聘用的人
员推荐名单。
(四)经食药监总局审核同意,研究院对聘用监督员进行
考察、审核,颁发《食品安全监督员监督证》。食品安全
义务监督员监督证暂定为:义务监督员实际工作 2 年以
上,工作积极有效且无违法乱纪现象,颁发监督证。
(五)食品安全义务监督员监督证有效期 1 年。监督员违
法乱纪被投诉举报,随时取消监督员资格,收回监督证。
第七条 群众义务监督员工作制度:
(一)工作联系制度
1. 研究院应当指定专人负责监督员的管理和联络工作;
2. 研究院应定期向监督员发送与其履行监督工作有关的
文件、简报、信息及有关学习资料;
3. 研究院要采取电话、信函、手机短信、电子邮件、 QQ
群和登门走访等形式与监督员保持联系,听取对食品安全
工作的意见、建议和要求。
(二)通报反馈制度
研究院应及时将监督员、人民群众的投诉、举报、建
议的情况,定期或不定期书面向是要建部门或反馈问题所
在地政府汇总汇报,并及时将处理情况向监督员、人民群
众反馈,因特殊情况暂时落实不了的,应当将有关情况告
知监督员、人民群众。
(三)表彰制度
1. 食品安全义务监督员工作属于社会志愿服务,无相应
报酬。研究院应协调各级食安办、食药监局对做出显著成
绩的监督员可以采取一定方式予以表彰、奖励。
2. 表彰、奖励参照 《食品药品违法行为举报奖励办法》 的有关规定
执行。
第八条 监督员管理:
(一)义务监督员每年聘请一次,聘期 1 年。
(二)监督员有下列情形之一的,研究院可以停止对其聘
用:
1. 聘用期满未续聘的;
2. 聘用期内不积极工作或者违反有关法律法规规定、纪
律要求的;
3. 因健康问题无法胜任群众监督员工作的;
4. 其他原因需要停聘的。
第九条 本准则自 2016 年 6 月 17 日起施行。
第十条 本准则由北京中康溯源食品安全技术研究院负责
解释。
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