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PAGE 坚定不移发展社会主义民主政治 一、人民民主是社会主义的生命 “人民民主是社会主义的生命”，这是十七大报告对“什么是社会主义”的一个新的重要揭示，是从政治层面来认识社会主义。这至少包括两个层面的涵义：一是说明了人民民主是社会主义的政治本质，离开了这个政治本质，不成其为社会主义。二是说明了人民民主是社会主义的政治保证，离开了这个政治保证，社会主义是没法建成的。 （一）人民民主是社会主义的政治本质和政治保证 民主含义：民主是多数人对国家的统治。 1．人民民主是中国特色社会主义的政治本质。 十七大报告将人民民主作为社会主义的生命来定位，是首次明确表达了“人民民主是社会主义的政治本质”。 恩格斯在1845年就曾说过：“民主在今天就是共产主义。” 列宁后来也指出：“没有民主，就不能有社会主义。” 邓小平在1979年则明确提出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。 2．人民民主是中国特色社会主义的政治保证。 第一，人民民主是全体人民以主体即国家主人的姿态参与社会主义建设，这就最大限度地激发和调动人民的积极性和创造性，汇集了全体人民的聪明才智，从而为社会主义建设提供强大的政治基础和巨大的人力资源保证。 第二，人民民主使得人民的意志和愿望在国家和社会事务中得以表达、反映和执行，从而保证了中国特色社会主义建设事业始终围绕着人民的共同利益而进行和发展。 （二）我国的民主政治制度及其发展 1．我国的主要政治制度。 （1）人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的政体和根本政治制度。 （2）共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导的多党合作和政治协商作为我国的基本政治制度，是中国共产党人根据统一战线理论从实际出发所创立的新型政党制度。特点是共产党领导、多党合作、政治协商和长期共存。 （3）民族区域自治制度。民族区域自治是我民主政治独创的制度，是在单一制国家中有效解决中央与少数民族聚居地方之间关系，保证少数民族与汉族共同繁荣发展，保证边疆稳定和国家统一的基本民主制度。 （4）基层群众自治制度。基层群众自治制度由广大人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。十七大政治报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴内。 （5）此外，我国还有许多重要的民主政治制度。如“一国两制”制度、民主监督制度，依法行政制度等等。这些民主政治制度都体现和保障了人民当家作主的地位。 十七大报告提出，政治体制改革要随着经济社会发展而不断深化。深化改革意味着在深度、广度和速度上都应超越以往，是“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。 2．我国民主政治制度的发展。 （1）我国的民主政治制度需要自我完善和发展。十七大报告在总结过去成绩、经验的同时，也提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设方面的问题和不足，突出的有八项。其中直接属于政治建设的问题主要是：“少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。”这主要反映的就是干部任用制度、民主监督制度、责任及责任追究机制等不够完善。此外，社会建设、文化建设方面的问题和不足也会与民主政治建设问题有重要关联。由此，我国的民主政治制度需要不断自我完善和发展。 （2）民主政治发展的时代要求。 第一，经济发展的要求。经济的发展要冲破原有政治上层建筑某些不相适应的部分；经济发展带来新问题，也需要完善政治制度加以解决。 第二，社会发展的要求。中国社会是不断发展的，社会发展既会带来许多新的领域和新事务，也会带来许多新的矛盾和问题，要得以解决也对政治民主提出了新的要求。 第三，人民政治参与积极性的要求。经济和社会的发展必然会提高人民政治参与的积极性。人民群众在经济上由解决温饱到追求小康富裕，在政治和社会地位上也会由消极地维护个人尊严到积极地参与国家社会事务的管理，这就有求我们发展社会主义民主，创制新的民主形式和渠道适应人民政治参与积极性的要求。 第四，当今国际环境的要求。人类社会在进步，世界的民主事业也在发展。社会主义作为更先进的社会形态，其民主政治制度应当超越资本主义。为此，发展和完善中国特色的民主政治，就是要使广大中国人民享有更广泛、更切实的民主权利，用更优越的民主政治制度和实践来回答西方少数人对中国没有民主的攻击。 （3）坚持中国特色社会主义的政治发展道路。 第一，坚持我国的基本政治制度。包括：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等。 第二，深化政治体制改革必须坚持正确政治方向。其根本点是保证人民当家作主。深化政治