临汾农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害应急预案临政.docVIP

Print 临汾市农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害应急预案(临政办发〔2011〕1号) 　　1总则 ? 　　1.1编制目的 ? 　　为有效防控农作物有害生物和农业外来生物入侵灾害，提高应急处置能力，最大限度地减少农作物有害生物和农业外来生物入侵造成的损失，确保农业生产安全、生态环境安全以及人畜安全，促进农业可持续发展，特制定本预案。 ? 　　1.2编制依据 ? 　　依据《 中华人民共和国突发事件应对法》、《 中华人民共和国农业法》、《 中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《 中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(农业部分)》、《农业部重大有害生物及农业外来生物入侵突发事件应急预案》、《 山西省植物检疫实施办法》、《山西省农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害应急预案》和《临汾市突发公共事件总体预案》等有关法律、法规和规章制度，编制本预案。 ? 　　1.3工作原则 ? 　　1.3.1立足预防、迅速反应、果断处置、争取主动。 ? 　　1.3.2统一领导、综合协调、分类指导、分级响应、属地管理。 ? 　　1.4适用范围 ? 　　本预案适用于临汾市范围内发生的农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害。 ? 　　1.5事件分级 ? 　　1.5.1一般（Ⅳ级） ? 　　⑴发生危害农作物有害生物的面积达20万亩以上或在5个乡镇以上偏重发生，已造成20%以上损失的。 ? 　　⑵发生国家级或省级农业植物检疫性有害生物疫情，并连片发生1000亩以上的。 ? 　　⑶或在一个县域内新发现1例外来有害生物的。 ? 　　1.5.2较大（Ⅲ级） ? 　　⑴发生危害农作物有害生物的面积达200万亩以上或在3个县以上范围发生，已造成30%以上损失的。 ? 　　⑵发生国家级或省级农业植物检疫性有害生物疫情，并连片发生2000亩以上的。 ? 　　⑶或在不同县域内同时新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成影响的。 ? 　　1.5.3重大（Ⅱ级） ? 　　⑴发生危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害和恶性杂草等农作物有害生物，其发生面积达600万亩以上，已造成20%以上损失的。 ? 　　⑵发生国家级农业植物检疫性有害生物疫情，并连片发生5000亩以上的。 ? 　　⑶或在不同县域内同时新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成影响的。 ? 　　1.5.4特别重大（Ⅰ级） ? 　　⑴发生危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害和恶性杂草等农作物有害生物，其发生面积达800万亩以上，或在4个县以上范围发生，已造成30%以上损失的。 ? 　　⑵首次发现国（境）外新传入我市的农业有害生物，且对农作物造成危害的；发生国家级农业植物检疫性有害生物疫情，并连片发生1万亩以上的。 ? 　　⑶或在市内2个以上县内新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成严重影响的。 ? 　　2组织体系与职责 ? 　　2.1市防控指挥部的组成及主要职责 ? 　　市政府成立市农作物有害生物及农业外来生物入侵应急防控指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由市人民政府分管副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、市农委主任担任。成员由市委宣传部、市农委、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市林业局、市畜牧局、市气象局、太原铁路局侯马车务段有关负责人组成。市指挥部的主要职责是： ? 　　⑴负责组织领导全市农作物有害生物和农业外来生物入侵的应急防控工作； ? 　　⑵负责全市农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害应急防控较大事项的决策，部署应急防控工作； ? 　　⑶组织协调和指挥对农作物有害生物灾害及农业外来生物入侵的预防、控制和应急处置工作。 ? 　　⑷应急响应后，负责对外发布农作物有害生物灾害发生、防控情况及农业外来生物疫情发生、防控情况。 ? 　　2.2市指挥部办公室及主要职责 ? 　　市指挥部下设办公室。办公室设在市农委，是全市农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害应急防控工作的日常办事机构。其主要职责是： ? 　　⑴具体负责市指挥部值守应急，信息汇总和综合协调等日常工作； ? 　　⑵组织实施农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害防控工作；根据农作物有害生物及农业外来生物入侵事件的发生进展，向指挥部提出应急响应、终止应急响应的建议；提出对有关区域实施检疫封锁的建议； ? 　　⑶应急响应后，按照市指挥部的决定，负责调配防控灾情所需的资金和农药、器械等应急物资； ? 　　⑷负责向市人民政府、省农业厅上报有关情况；经市指挥部批准，及时向各有关部门和媒体通报情况。 ? 　　⑸评估农作物有害生物及农业外来生物入侵灾害发生的原因，控制效果和灾害损失等。 ? 　　⑹市防控指挥部办公室设专家组和现场工作组，其组成及职责如下： ?