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安全生产规章制度培训——安全部分5月17日，集团公司下发了《关于两起生产人身死亡事故的通报》（大唐集团生[2016]459号），通报了对“11.3”、“11.17”事故的处理结果。（11月3日，黄岛发电有限责任公司5号炉新建湿式电除尘施工现场发生一起电除尘内部支撑立柱倾倒事故，造成一人死亡；11月17日，张家口发电厂4号锅炉4号原煤仓清拱作业过程中，煤仓内侧壁存煤坍塌，造成一人死亡）。虽然此两起事故均为外包单位负主要责任，但集团仍按“四不放过”原则开展了内部事故调查。处理的事故责任人包括总经理、党委书记；分管副总经理、总工程师；设备部的专职安监员、点检员、副点检长、点检长、副部长、部长、书记，安监部的专工、主管、副部长、部长，运行的单元长、机组长，发电部值长等。处罚基本都是警告或记过，罚款1000元。6月12日，集团公司下发了云冈热电有限责任公司“1?25”人身死亡事故通报。“1?25”事故是外包单位（鑫茂公司）在汽车卸煤沟清理内部蓬煤作业过程中，发生的一起外委人员人身死亡事故。地方政府调查认定“1?25”事故为外包单位承担主要责任。但集团公司按照“四不放过”的原则，进行了内部事故调查，对事故相关责任人进行行政处分和经济处罚。具体如下：对总经理、党委书记给予行政记过处分，并处20000元经济处罚；对分管副总经理给予行政降级处分，并处30000元经济处罚；工作负责人、工作票签发人给予记过处分，并处20000元经济处罚；对设备部部长和两位副部长，安监部部长、副部长给予警告处分，并处10000元经济处罚。一、安全生产法律法规体系的基本框架1、法律法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。经过拥有国家立法权的全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过后，由国家主席签署主席令予以公布。因而，法律的级别是最高的。一般均以“法”字配称，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《食品安全法》等。一、安全生产法律法规体系的基本框架2、法规包括行政法规和地方性法规行政法规：由国务院根据宪法和法律制定，并由国务院总理签署国务院令公布。如《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市（如省会）的人大及其常委会制定，并由大会主席团或常委会发布公告予以公布。如《天津市职业病防治条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》等。“法规”一般用“条例”、“规定”、“规则”、“办法”称谓。一、安全生产法律法规体系的基本框架3、规章包括国务院部门规章、地方政府规章国务院部门规章：国务院组成部门及直属机构在它们的职权范围内，依据法律、法规制定的规范性文件。如《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故统计管理办法》。地方政府规章：省、自治区、直辖市人民政府以及较大的市（如省会）的人民政府，在它们的职权范围内，依据法律、法规制定的规范性文件。如《北京市持证执法管理办法》等。规章由本部门首长或省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章一般称“规定”、“办法”，但不能用“条例”。一、安全生产法律法规体系的基本框架4、规范性文件有广义、狭义两种理解。广义上讲，规范性文件指属于法律范畴（即法律、法规、规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义上讲，规范性文件指除法律、法规、规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。如《天津市放射诊疗许可证发放管理实施程序》、《食品安全事故流行病学调查工作规范》等。一、安全生产法律法规体系的基本框架5、安全生产标准分类：强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件；国家、行业、地方、企业。我国标准的编号由标准代号、标准发布顺序和标准发布年代号构成。1）国家标准的代号有大写汉字拼音字母构成，推荐性国家标准的代号为GB/T。2）行业标准代号有汉语拼音大写字母组成，再加上斜线T组成推荐性行业标准。3）地方标准代号由大写汉语拼音DB加上省、自治区、直辖市行政区划代码的前面两位数字，再加上斜线T组成推荐性地方标准（DBXX/T），不加斜线T为强制性地方标准（DBXX）。如：DB45/T 973-2014 南宁市民用建筑消防安全。4）企业标准的代号有汉字大写拼音字母Q加斜线再加企业代号组成（Q/XXX），企业代号可用大写拼音字母或阿拉伯数字或者两者兼用所组成。如：Q/CDT 010 0003—20115）“国家标准化指导性技术文件”，此类标准在编号上表示为“/Z。如：GB/Z 28496-2012 家用电器 消费者群体测试指南一、安全生产法律法规体系的基本框架根据《