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腐竹项目立项申请报告 一、腐竹项目基本情况 （一）项目背景 坚持绿色发展。绿色经济既是大势所趋，也是破解资源、能源和 环境约束的关键所在。无论是基于对全球资源的巨大依赖和提升未来 制造核心竞争力的考虑，还是顺应人民群众对青山碧水的盼望和要求, 推进绿色制造都到了紧迫关口。建设制造强国，必须加快制造业绿色 改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、清洁、低 碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。坚持结构优化。 调整结构、优化布局贯穿于中国制造业发展的全过程。虽然我国逐步 形成了完整的产业体系，但结构不合理、产能过剩严重、区域发展同 质化等问题仍未得到根本解决。建设制造强国，必须把加快构建高端 引领、面向未来的现代产业新体系作为中心任务，推动传统产业向中 高端跃升，大力发展高端制造和生产性服务业，促进大中小微企业协 调发展，持续优化产业布局，走提质增效的发展道路。 （二）项目名称 腐竹投资项目 （三）项目承办单位 承办单位名称：XXX有限公司 成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念， 将诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产 管理能力和风险控制能力。 项目规划咨询单位：泓域咨询机构 项目设计单位：環翼善透机构 二、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在XXX工业新城。 （二） 项目建设地概况 园区是1994年8月省政府批准的首批16家省级高新技术产业园 区之一，2004年经省政府批准予以保留。2006年3月，经国家发改委 审核，命名为“园区”。总规划面积13.32平方公里，区内水、电、 路、讯设滋完备。玉田工业园区地处唐山西侧55公里，西距北京117 公里，西南距天津110公里，处京津1小时、唐山半小时经济圈。毗 邻天津港、秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港四大港口和北京国际机场、 天津滨海国际机场两大国际机场。距京沈高速玉田出口 15公里，距鸦 鸿桥出口 20公里。园区主要功能区包括现代工业区、玉泰工业区、鑫 兴（电子）工业区和后湖工业聚集区四个专业功能区。各工业区产业定位 明确，承载功能完善，集群经济发展迅速。在每个功能区中，重点培 育有1至2家关联度大、带动性强的龙头企业，充分发挥其产品辐射、 技术示范、信息扩散和带动产业升级的“领头羊”作用，以钢铁深加 工产业、电子信息、电力、煤化工产业、建材产业、装备机械制造为 主导产业。截止2008年全区完成地区生产总值32亿元，税收1.3亿 元，实际进区内资7.9亿元，实际进出口总额3900万美元，完成固定 资产投资5.5亿元，安排就业岗位1.5万个。到2015年，玉田工业园 区开发面积力争达到13.32平方公里，入区企业达到200家，销售收 入达到75亿元，税收3亿元以上。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在XXX工业新城。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积16661.66平方米（折合约24.98亩），净用地面积16661.66平方 米（红线范围折合约24.98亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和集约用地”的原则，按照腐竹行业生产规范和要求进行 科学设计、合理布局，符合腐竹制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数52.30%,建筑容积率1.05,建设区域绿化覆 盖率6.75%,固定资产投资强度185.46万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】 24号）文件规定的具体要求。 三、项目建设必要性分析 （_）中国制造2025 由于新一轮技术革命和产业革命的不确定性增多，因此中国制造 2025框架下的产业政策相对于实施多年的汽车、钢铁、电子、装备制 造业等行业的产业政策而言，将是一个不断试错和逐渐调整完善的过 程，因此，政策主体不能仅重视前端的政策制定和实施，还应重视后 端的政策效果评估和调整机制。 （二）战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况还大 量存在。在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。 一是目前有上万种药品排队候审。二是我国在基因检测等新型医疗手 段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范围内推广应用。三 是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分组招标，导致自主创新 产品受到不公平待遇。在新能源领域，光伏市场转好，但光伏生产被 列入产能过剩行业，企业难以融资。同时，企业反映光伏补贴拖欠情 况增多。风电弃风现象长期存在，2015年1—6月全国弃风电量175 亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达15.2%,同比上升 6.8个百分点。 （三）经济新常态 为深入贯彻落实党的十九大精神和省委