樟树市气象灾害应急预案.docVIP

樟树市气象灾害应急预案 1总则 1.1目的 保证气象灾害应急工作高效、有序进行，提高对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减轻气象灾害的威胁和影响，保障国家安全、公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全。 1.2工作原则 1.2.1将保障人民群众的生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。 1.2.2气象灾害应急工作在市政府的统一领导下，分级负责。各有关部门按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好气象灾害应急工作。 1.2.3坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代水平。加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到早发现、早预警、早响应、早处置。 1.3编制依据 根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》、《江西省实施中华人民共和国气象法办法》、《江西省森林防火条例》、《江西省气象局重大气象灾害预警应急预案》、《樟树市人民政府突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.4适用范围 本预案适用于受暴雨、高温、干旱、台风、雷电、大风、大雾、寒潮、冰雹、霜冻、冻雨、低温、龙卷风等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。 2组织指挥系统 2.1应急指挥机构 市应急委员会设立市气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导、指挥和协调气象灾害应急与救灾工作。总指挥：市人民政府副市长；副总指挥：市政府办公室副主任、市气象局局长；成员：市发改委、市民政局、市财政局、市公安局、市国土资源局、市地矿局、市水利局、市农业局、市卫生局、市交通局、电信樟树分公司、市环保局、市广电局、市建设局、市人武部等相关部门和单位领导。指挥部办公室设在市气象局，各乡镇（街道）应设立相应的自然灾害应急救灾指挥部。市应急指挥部根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发性气象灾害的应急处置工作。 2.2重大、特别重大气象灾害发生后，市气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场指挥部。 3 预警和预防机制 3.1信息监测与报告 3.1.1市气象局管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测、评估工作，并具体承担气象灾害监测、预警预报任务。各乡镇（街道）监测、预警最新信息应及时向市应急指挥部办公室报告。 3.1.2突发气象灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。 报告内容应当包括：报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施等。 3.2预警预防行动 3.2.1市应急指挥部办公室对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，市应急指挥部办公室及时向气象灾害可能发生地的乡镇（街道）应急指挥部通报；对可能达到严重、特别严重预警级别的，由市应急指挥部提出拟采取的预警措施的建议。 成员单位应按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市应急指挥部办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保做好各项应急工作，并及时将准备情况报告省、宜春市应急委员会。 3.2.2有关部门、企事业单位和社会团体应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害的影响。 3.4预警级别及发布 3.4.1气象灾害日常预警级别及发布按江西省气象局《突然袭击发气象灾害预警信号发布试行办法》执行。一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害严重程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 3.4.2本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、（较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。 3.4.3Ⅳ级预警。即将发生可能发生一般（Ⅳ级）的气象灾害，并将造成一定危害和社会影响，由市应急指挥部决定启动Ⅳ级预警。 3.4.4Ⅲ级预警。即将发生或可能发生较严重的气象灾害，并可能造成较大危害和社会影响，由市应急委员会决定启动Ⅲ级预警。 3.4.5Ⅱ级预警。即将发生或可能发生严重气象灾害，可能造成严重的危害和社会影响，由市应急委员会决定启动Ⅱ级预警。 3.4.6Ⅰ级预警。即将发生或可能发生特别严重气象灾害，造成特别严重危害和社会影响，由市应急委员会决定启动Ⅰ级预警。乡镇（街道）救灾指挥部同时发挥作用，在市指挥部领导的指挥下，实行救灾临阵指挥。 4.应急响应 4.1分级响应程序 4.1.1按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。 4.1.2Ⅳ级响应。一般级别气象灾害已经发生或可能发生，由灾害发生地的乡镇（街道）救灾指