电网公司安全生产风险管理体系建设总结报告.docxVIP

一.体系建设工作情况概述 今年是电网公司安全生产风险管理体系（以下简称“体系”）建 设全面落地、夯实基础的一年，公司“两型两化”中长期发展战略第 二步起步之年， 承接网公司一体化管理的要求，电网对各专业部门 开展横向到边，纵向到底的核心业务梳理和横向业务协同工作，实行 精细化管理，依托“两册”、“供电所规范化”等管理手段，以风险管 控为主线，通过部门参与、现场督导、一把手负责、“结对帮扶”等 多种形式，持续推动体系建设与实施以及安全生产标准化（以下简称 “安标”）建设实施。通过体系建设增强了员工风险意识，逐步建立 按标准做事的习惯，建立了风险四分管控机制，“基于风险、系统 化、规范化、持续改进”的思维方式逐步融入专业部门管理。安全生 产形势总体平稳。未发生人身、设备、电力安全事故和一级事件，未 发生造成较大社会影响的有责任二级或三级事件，各项安全指标均在 控制范围内，其中2项优于目标，6项与目标持平。累计发生84起 35kV及以上电力安全事件，同比减少27起。截止11月底，19个供 电局和清澜电厂完成体系内审，县级供电局均达到2钻以上水平，同 比去年1钻得到大幅提升，计划对昌江、文昌两个县级供电局开展3 钻外审，完成澄迈、东方、陵水、琼中、屯昌供电局第二方审核，均 达到2钻水平。海口、琼海、僅州、清澜电厂标准化审核工作安排在 12月进行。三亚因海燕台风抢修期间发生的人身事故，暂缓审核。 二、体系建设主要举措 （一）多层次.多角度全面开展“结对帮扶”工作 电网公司共开展三个层面的“结对帮扶”建设工作。一是依据网 公司工作安排，电网公司三亚供电局与佛山供电局、僅州供电局与中 山供电局、琼海供电局与广州供电局、万宁供电局与佛山顺德供电局 开展体系“结对帮扶”；二是其他14家供电局，以创先为导向，与广 东电网各先进供电局、广州供电局等单位开展创先“结对”工作，并 以安风体系建设作为创先结对工作主要组成部分；三是按照年度工作 安排，开展以片区为单位的片区内部“结对帮扶”工作，通过片区间 先进单位带动其余单位全面开展实施体系建设。 多种形式的“结对帮扶”活动，为公司系统的安全管理和体系建 设搭建了交流学习的平台，各单位共组织出岛交流54次，外出人员 450人次；结对单位来岛指导55次，人员270人次，实地举办培训班 52期，通过“结对帮扶”干部、职工在对体系思想的认识、理解、 管理方法的应用方面得到有效提升，尤其是“一把手”对体系工作的 认识和重视程度的到大幅提升。通过结对单位分专业的培训、辅导和 跟班学习，专业部门对体系的落地方法加深理解，在对“两册”的本 地化修编过程得到应用；通过观摩结对单位内审，结对单位派审核员 参加、指导各供电局内审（13家结对单位安排审核员参加内审），锻 炼了审核队伍，加深了各层级对体系建设的认识和以作业表单控制作 业风险方法的应用；“一把手”的重视和推动，体系建设在人资、办 公室、营销、基建等方面的要素管理得到大幅提升，通过审核发现， 与上述几个部门相关的管理要素，审核平均分从2012年的53%上升 到的61%o （二） 落实部门责任，促进体系思想在专业管理的融入。 初，电网公司依据创先总体目标，完善组织策划，发布电网公司 安全生产风险体系建设暨标准化达标建设工作方案，在方案中确定总 体工作目标，明确在省公司层面成立体系及安标建设领导小组与6个 工作小组，落实责任，全面开展专业对口指导与标准编制工作。历时 3个多月，采用“分部编制、集中审核、部门会签”的标准编制流程, 9月30日前组织编制与修订91份安全生产制度和供电局业务指导标 准，覆盖安风体系49个管理要素的要求，为基层开展体系建设提供 了有力的支持。同时，由设备部组织“两本手册”的本地化编制和试 点推进，促进生产口日常工作与体系建设要求的结合。 省公司设备部发布《设备风险管控及特维工作方案》，组织开展 设备风险评估，通过评估确定一级特维设备7组，二级特维设备3组, 三级特维设备62组，针对特维设备情况，结合日常作业、保供电、 安全大检查等工作，落实对重点设备消缺、预试定检、巡视测温，对 重点、部位缺陷设备进行跟踪和控制；系统运行部依据电网风险管理标 准，组织各级系统运行部开展电网风险评估，对单线单变、雷害、外 力破坏等电网风险开展辨识，多数供电局能对运行方式变化、自然灾 害及时发布风险预警100余次，分解四分管控措施，落实闭环管理， 并结合各单位层面的应急预案，落实电网、设备、用户层面的应急处 置方案。 （三） 建立以风险为导向的部门常态联动机制 体系建设的内容就是安全监察的重点，一是健全月度监察信息按 月发布机制，根据检修计划制定监察计划和任务观察计划，落实管控 措施；二是制定《电网一级及以上电力事件风险监管流程》，对一级 以上电力事件风险制定、落