2013经济法 第一章 总论(不带练习).docVIP

PAGE PAGE 16 第一章 总 论 ◆ 前 言 本章是全书最抽象的一章，涉及内容全部为法律基础知识，在最近3年的考试中，本章的平均分值为13分， 2012年本章考核了11分，题型全部为客观题。难度不大，但考点琐碎，大多数考点需要死记硬背。 ◆ 本章内容结构 ◆ 本章课程讲解 第一节 法律基础 一、法的本质与特征 项 目 内 容 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 法的本质 法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质。 （1）法只能是“统治阶级”意志的体现，而且由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。 （2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 （3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。 法的特征 （1）国家意志性法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范。 【注】制定、认可，是国家创制法的两种方式。 （2）强制性法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。 （3）利导性（利益导向性）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。 （4）规范性法是明确而普遍适用的规范。 【注】法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。 二、法的形式和分类 （一）法的形式 1、主要形式 形 式 制 定 机 关 效 力 宪 法 全国人民代表大会（国家最高权力机关） 具有最高法律效力、国家的根本大法 法 律 基本法律 全国人民代表大会 仅次于宪法 基本法律以外的法律 全国人民代表大会常务委员会 法 规 行政法规 国务院（国家最高行政机关） 仅次于宪法和法律，高于地方性法规 地方性法规 省级、直辖市的人大及常务委员会 “一省三市”：（省；省会、特区、较大的市） 地位低于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触 行政规章 部门规章 国务院所属各部委、国务院所属的具有行政职能的直属机构 地位低于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触 地方政府规章 有权制定地方性法规的地方（“一省三市”）人民政府 政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触 特殊问题 （1） 全国人民代表大会及其常委会还有权就有关问题作出规范性“决议或决定”，它们与法律具有同等地位和效力。 （2）我国不实行判例制度，最高人民法院所作的判决书不能作为法的形式。 （3）法律效力等级：宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章。 2、其他形式：自治法规（由民族自治地方人大制定）、特别行政区的法和国际条约。 （二）法的分类 标 准 分 类 法的创制方式和发布形式 成文法和不成文法（习惯法） 法的内容、效力和制定程序 根本法和普通法 法的内容 实体法和程序法 法的空间效力、时间效力或对人的效力 一般法和特别法 法的主体、调整对象和渊源 国际法和国内法 法律运用的目的 公法和私法 三、法律关系 法律关系是被法律规范所调整的权利与义务关系，任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成，缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。夫妻关系、合同关系就是一种法律关系。 构 成 要 素 项 目 内容 主体（权利主体或义务主体） 公民（自然人）、机构和组织、国家、外国人和外国社会组织 【注】由公民组成的特定主体，如个体户、农户、合伙人等，也可以参加某些特定的经济法律关系。 内容（权利与义务） 法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。 【注】任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务； 法律上的权利和义务，都受国家法律保障； 权利和义务法律地位平等、权利与义务的内容对等或不对等。 客体（法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象） （1）物：自然物、人造物、货币及有价证券 【注】不包括阳光、空气、自然灾害等 （2）非物质财富：知识产品和道德产品 （3）行为（为了达到一定目的，包括积极行为和消极行为） （4）人身：由各个生理器官组成的生理整体（有机体） 【注】活人的整个身体不是法律关系的客体。人身权利不能滥用。 四、法律事实 法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。 标 准 分 类 行为是否符合法律规范的要求 合法行为和违法行为 行为的表现形式不同 积极行为和消极行为 行为是否通过意思表示 （意思）表示行为和非表示行为 主体意思表示的形式 单方行为和多方行为 行为是否需要特定形式或实质要件 要式行为和非要式行为 主体实际参与行为的状态 自主行为和代理行为 【注】人