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非洲农业技术援助需求研究报告 ——中国援非农业技术专家的视角 目录 一、引言 1 二、对象与方法3 （一）调查对象3 （二）研究方法4 1.定性与定量分析相结合4 2.多方视角结合的研究方法5 三、非洲农业技术援助供需匹配分析6 （一）调研专家基本情况6 1.总体特征6 2.专家赴非援助情况7 （二）非洲农业技术需求特点分析 10 1.缺乏农业生产配套设施 11 2.农业技术需求主体多样且差异大 12 3.农业技术供给需要与需求结合并经过本土化改造 15 4.技术需求领域广且覆盖各环节 16 5.“手把手指导”是生产技术推广最有效方式 19 （三）技术援助与非洲需求匹配情况及原因分析20 1.境内影响因素分析21 2.境外影响因素分析24 （四）非洲技术需求发现机制27 四、中国农业技术援助更好满足非洲需求的建议31 （一）加强合作机制建设，促进供需双方相互了解31 （二）加强项目规划设计，深入核实合作需求与条件31 （三）加强外派人员储备，严格按设计要求选派人员32 （四）加强专家培训与调研，提高供给与需求的匹配度32 （五）落实配套条件与激励政策，提高专家工作积极性33 （六）提高受援国的参与度，促进项目可持续发展33 附件-非洲农业技术需求评估调查问卷34 一、引言 农业发展对于解决非洲贫困和饥饿问题非常重要。如何通过农业 技术援助提升非洲国家农业发展的内生动力 ，一直受到国际社会的高 度关注。中国在此领域做出了许多努力，取得了举世瞩目的成就。然 而，中国与非洲以及非洲国家之间的农业发展阶段和自然条件都有许 多差异。如何使农业技术援助更加符合非洲国家需求，是提升农业援 助效率的关键。回答好这个问题，对于国际社会携手实现2030可持续 发展议程也有重要的参考价值。 非洲农业发展受到国际社会关注 ，非洲贫困和饥饿问题依然严峻。 日生活费不足1 美元的贫困者占非洲总人口的40%以上。2011-2013 1 年间，非洲仍然有2.26 亿人遭受饥饿 。59%非洲人口从事的农业， 被认为是推动非洲经济社会发展的关键产业。从20 世纪七八十年代 的“拉各斯计划” ，联合国提出的“千年发展目标” ，到去年提出的“2030 可持续发展议程” ，都非常重视农业发展对减少非洲贫困和饥饿问题 的作用。 中国致力于采取“授人以渔”的方式帮助非洲提升农业发展内生 动力。中国对非农业援助主要围绕能力建设开展技术推广和人力资源 开发 ，包括实施南南合作项目和建设境外农业技术示范中心等。其中 南南合作项目以派出大批专家技术员长期在非开展面对面的技术示 范和指导为特点，得到了国际社会的广泛关注。 中国是最早响应并积极参与联合国粮农组织（FAO ）“粮食安全 特别计划”框架下南南合作的国家之一，也是第一个与粮农组织建立 南南合作战略联盟的国家。截至2015 年，在FAO“粮食安全特别计划” 框架下，中国向20 多个发展中国家派遣了1000 多名农业专家和技术 2 员，邀请 400 多名受援国 的农业官员与技术人员来华参加培训。通 1数据来源：FAO 数据库 2在南南合作框架下，“受援国”被称为“东道国”，在本研究中统一称为“受援国”。 1 过实施南南合作项目，中国专家和技术员在农田水利、农作物生产、 畜牧水产养殖和农产品加工等领域向受援国示范推广实用农业技术 千余项，培训各类人员过十万人次，带动项目地区水稻、玉米、水果、 蔬菜等农作物平均增产 30%-60% ，为当地农业技术水平的提高和农 业生产能力的增强做出积极贡献。中国实施