充满活力的社会保障全球对卓越的承诺.pdfVIP

充满活力的社会保障：全球对卓 越的承诺 关于发展和趋势的2013年全球报告 国际社会保障协会 合时 。这一点，为以下 况所证明：社会保 第1章 导 言 障体系能对其运作环境的冲击和快速变化 本全球报告的目的，是对2011—2013 做出迅速、有效和创新性反应，能在扩大覆 年这三年间社会保障的发展趋势做一次全 盖面方面取得大的进展，并增强其通过积极 面的审视。在此展 的分 主动和预防性方法对健康、 析，反映了这三年间随着在 国际社会保障协会（Inter- 就业和提高能力（empower- 阿鲁沙、首尔、利马和伊斯 national Social Security Associa- ment ）的投资。此外，这些例 坦布尔举行的“地区社会保 tion ，ISSA）是汇聚各国政府部 子也说明，社会保障管理 门、社会保障管理部门和经办 障论坛”而完成的四卷本地 部门 在通 过适 应 新 机构的世界领军性国际组织 ， 区性“发展趋势”报告中涵 况—— 宗旨为会员提供信息 、研究、 —例如自然灾害数量 盖的议题。 专家咨询和平台，以便在全球 增多，健康风险的性质发 最近三年，世界各地社 建设和促进充满活力的社会保 生变化等，这些都需要不 会保障体系主要是受到金 障制度，它在世界 150 多个国 同的技能和采用创新性的 家拥有约 350 个会员组织 协 融和经济危机的影响，危机 技术方法和管理实践——— 会网站： Email: is- 在很大程度上改变了社会 而使社会保障体系能够在 sacomm@ 保障机构运行的环境。尽管 做出这些反应方面起到 各地区存在相当大的差异， 键作用。 但危机所导致的劳动市场和经济、金融、卫 最近的成功干预，确证了社会保障体系 生和社会环境的变化，都需要对社会保障项 作为危机时期冲击吸收器的作用。本报告第 目的作用、对设计和提供保障收益和服务的 2 章详细涉及危机对社会保障项目的持续 方式进行一次重新思考。对这些短期性压 影响、所采取的不同措施和前面的挑战。尽 力的有效管理，与继续应对长期性挑战的 管社会保障的这种短期性作用在很多国 需要同时存在，这是一种总的来说已经由 家逐步凸现，但长期的结构性问题—— —如 很多社会保障机构巧妙完成的有难度的平 人口变化———仍然存在，新的挑战将是确保 衡动作。 社会保障体系保持同时应对长短期挑战的 本报告中详列的趋势，确证了国际社会 能力。 保障协会“有活力的社会保障”战略愿景切