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（4）监督权 第一，质询 针对政府的政策，质问其背景、原因和意图，要求政府做出全局性解释。 （3）人事权 第二，不信任投票 （a）议会不赞成政府的政策而自动通过不信任案。 (b)被动的不信任投票。议会被动的否决内阁提出的信任案。 第三，弹劾 弹劾制度起源于英国，根据英国的宪政理论和宪法惯例，因为下院代表民众，上院为最高审判机关，所以在弹劾程序上逐步形成了由下院提出弹劾案，由上院审判弹劾案的弹劾制度。 第四，调查 调查是议会为了更好地进行立法和监督政府工作，组织专门机构对国家机关进行调查了解、并确认某种事实。 倒阁、违宪审查权 司法权 外交权 批约权 紧急状态宣布权 （5）其他权力 凯利案 凯利是英国武器专家，英国国防部的科学顾问。BBC的记者吉利根发表文章称，英国政府在有关伊拉克问题的情报上弄虚作假。他还说他的消息来源是“一名参与起草英国政府文件的高级官员”。后英国国防部宣布，他们的一名顾问可能是这个消息的来源。国防部虽然没有点出凯利的名字，但明确地描述了他的特征。凯利当时对记者说，他感到被人出卖了，因为“我曾被告知，整个事情都将被保密”。在凯利自杀后的第三天，BBC证实，凯利就是“英国政府制造假情报”消息的主要消息来源。被政府出卖、BBC出卖和议会的质询，迫使凯利走上自杀的道路。 调查凯利之死的独立调查委员会已经成立。他将在职权范围内自主决定调查重点。他透露，政府已承诺提供“全面的合作”。 问题： 1． 在本案中反映，在政府、BBC与议会之间，何者处于主导地位？2.议会为什么要对凯利案进行调查，是针对BBC还是针对政府？议会行使了何种职权？对凯利案进行调查的机构在议会中属于何种机构？3.政府的承诺反映了议会与政府间的何种关系？ 卢武铉弹劾案2003年12月4日，在韩国首都汉城，韩国国会再次通过关于调查总统卢武铉亲信收取政治资金的特别检察法。2004年3月8日，韩国检察机关公布了对非法政治资金的中期调查结果。2004年3月9日，韩国大国家党以总统违反选举法、总统亲信收取政治资金和总统对经济不振承担责任等三项指控向国会提交了弹劾总统的动议案。 3月12日，韩国国会以三分之二以上的绝对多数票通过了弹劾总统卢武铉动议案。根据韩国法律，弹劾案获得通过后，卢武铉被中止总统权力，由总理代行总统职责。但在弹劾案通过后，韩国爆发了大规模游行示威，各地群众举行烛光晚会，反对罢免卢武铉总统。2004年4月15日，韩国进行了第17届国会议员选举，正如选前民意调查结果所显示的那样，支持被弹劾的卢武铉总统的开放国民党在此次大选中大获全胜，在299个国会议席中获得了152席，从而取得了国会的主导权。虽然总统弹劾案的结果还在宪法裁判所的审议中，而反对党依然不愿撤回对卢武铉总统的弹劾案。 问题：1．大选前，韩国国会态度与社会的态度之间反映了现代议会存在的何种内在矛盾？2、从法理上说，出现这种情况，该以何方的意见作为最终标准？3、从制度分析的角度而言，韩国是通过何种制度性方式来解决这一冲突的？ 4、会期与议事规则 法定人数制、三读制、一事不再议 三、人民代表大会制度 （一）内涵 1、概念 以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。包括两个方面： 关于人民代表大会本身的产生、组织、职权及程序的规则和制度。 关于人民代表大会与公民及其他国家机关相互关系的规则和制度。 2、人民代表大会制度的性质 根本政治制度，国家制度的根本点和出发点，决定国家的其他具体制度。 直接反映国家本质，保证人民当家作主的权利。 决定国家其他制度和政治生活的各方面。 组织运作国家机关，使国家权力正常运行。 3、人民代表大会的地位 宪法57条：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 宪法96条：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 与党的关系 与其他国家机关的关系 与人民的关系 执政党中央 全国人大 国务院 党员 社会 （2）双重双轨政治结构 最高权力机关？ 与党的关系 《宪法》1999年3月九届人大二次会议修正案（总第十二条）：中国各族人民将继续在中国共产党领导下，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。 《宪法》第5条：各政党和各社会团体必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 与其他国家机关的关系 总的看，是监督与被监督的关系。 其一，组织上：行政、检察、审判、军事等机关由人大及其常委会选举或任命产生（见《宪法》第