从约翰内斯堡峰会看金砖国家合作以俄罗斯为视角.PDFVIP

２０１８ 年１２ 月 拉丁美洲研究 Ｄｅｃ２０１８　 第４０卷　 第６期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ４０　 Ｎｏ６ 全球治理专题 从约翰内斯堡峰会看金砖国家合作: 以俄罗斯为视角 吕　 萍 内容提要: 金砖国家约翰内斯堡峰会在美国的单边主义、 贸易 保护主义和向全世界发起贸易战的背景下召开ꎬ 成员国表达了对当 前国际形势的立场和态度ꎬ 确定了该组织的未来发展方向ꎬ 开启了 下一个 “金色十年”ꎬ 在金砖国家的发展历程上具有里程碑的意 义ꎮ 俄罗斯认为ꎬ 金砖国家的发展受到诸多不利因素的影响ꎬ 如成 员国之间相距遥远ꎬ 部分成员国国内政治形势不稳定ꎬ 多数成员国 经济结构脆弱、 抗风险能力差、 经济发展放缓甚至停滞等ꎬ 但金砖 国家有能力克服所面临的困难ꎮ 金砖国家的合作是发展中国家反对 不公正的国际秩序ꎬ 推动建立公正的新国际关系发展模式的重要平 台ꎮ 通过 “金砖＋” 模式ꎬ 金砖国家成员国能够克服地理位置上 的缺陷ꎬ 获得更加广阔的经济合作空间ꎮ 金砖国家是俄罗斯外交政 策的优先方向ꎬ 俄罗斯致力于将其打造为一个团结的多极世界 中心ꎮ 关 键 词: 金砖国家　 约翰内斯堡峰会　 七国集团 (Ｇ７) 　 贸易保护主义　 多边主义　 国际政治经济秩序 作者简介: 吕萍ꎬ 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗 斯外交研究室ꎬ 副研究员ꎮ 中图分类号: Ｄ８１５　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１８)０６－００４６－２０ — ４６ — 从约翰内斯堡峰会看金砖国家合作: 以俄罗斯为视角　 　 　 金砖国家峰会于２０１８年在主席国南非的约翰内斯堡举行ꎮ 经历了１０ 年 跌宕起伏的发展ꎬ 金砖国家开启了下一个 “金色十年”ꎮ 在美国实行单边主义 和贸易保护主义、 在全世界发动贸易战以及西方世界出现裂痕的时候ꎬ 金砖 国家约翰内斯堡峰会的召开及其成果尤其具有重要意义ꎮ 对于金砖国家成员 国来说ꎬ 金砖国家为其推动建立公平公正的国际秩序提供了平台ꎬ 金砖国家 的良好发展具有重要意义ꎮ 俄罗斯是金砖国家的重要成员ꎬ 在因乌克兰事件 而被西方连续多年制裁的情况下ꎬ 参与金砖国家合作是其打破西方孤立、 参 与国际事务、 改善国内经济形势的重要途径ꎮ 俄罗斯重视与金砖国家的合作ꎬ 关注其未来发展ꎮ ２０２０ 年的金砖国家峰会将在俄罗斯的车里雅宾斯克市举 ① 行 ꎬ 普京专门就峰会的举办颁布了第１１０号总统令ꎮ 因此ꎬ 俄罗斯学者也对 约翰内斯堡峰会给予了高度关注ꎬ 并由此围绕金砖国家这一主题展开了热烈 讨论ꎬ 对金砖国家合作的意义、 影响其发展的因素及其未来发展前景进行了 深入的思考与分析ꎮ 一　 约翰内斯堡峰会召开的背景及意义 ２０１８年７ 月２５—２７ 日ꎬ 金砖国家第 １０ 次峰会在南非约翰内斯堡举行ꎮ 南非继２０１３年金砖国家德班峰会后再次作为主席国举办金砖峰会ꎮ 峰会沿袭 了２０１７年厦门峰会的 “金砖＋” 模式ꎬ 邀请了部分非洲国家和其他地区发展 中国家领导人参会ꎮ 与往年相比ꎬ ２０１８ 年峰会召开时的世界显得格外不同ꎬ 西方似乎已不是人们普遍认识的西方ꎬ 而美国似乎更不是原来的美国ꎮ (一) 约翰内斯堡峰会召开的背景 １ 美国频频 “退群”ꎬ 重返孤立主义 “退群” 是特朗普任美国总统之后最为鲜明的外交特色之一ꎮ ２０１８ 年５ 月８ 日ꎬ 美国总统特朗普无视欧盟伙伴苦口婆心的劝说和全世界的反对ꎬ 宣 布退出伊核协议ꎮ 此前德国总理默克尔和法国总统马克龙曾相继访美ꎬ 试图 劝说特朗普放弃退出伊核协议ꎬ 但均告失败ꎮ 随后ꎬ 美国常驻联合国代表黑 ① ２０１８年３月１５ 日ꎬ 普京签署第１１０号总统令——— «关于成立俄罗斯任２０１９—２０２０ 年上合组