介绍修订后的《新化学物质环境管理办法》.PDFVIP

介绍修订后的 《新化学物质环境管理办法》 （环境保护部令第7号） 刘纯新 副研究员 环境保护部化学品登记中心 2010年9月20 日，杭州 目 录 一、法规修订过程 二、新法规的结构 三、新法规的主要修改内容 四、申报要求 五、相关规定 六、登记证持有人的责任与义务 七、法律责任 一、法规修订过程（1 ） ——起因 《新化学物质环境管理办法》 （原环保总局令第 17号，2003年10月15 日实施) 履行中国加入WTO承诺，废止“化学品首次进 口登记”，实施与国际通行的新化学物质环 境管理 借鉴美、日、欧（2002年以前）的新化学物 质管理经验，从无到有建立新化学物质环境 申报、测试、危害评估、监管体系 一、法规修订过程（2 ） ——起因 近几年，尤其是2006年以后，欧美化学品管理 发展很快，不断推出新制度 通过“中欧政策对话”、“中美化学品管理合 作战略”、“中日韩环境部长会议”等国际合 作，对新化学物质环境管理有了新的认识 2003年以来，通过总结上海、天津等地的试点 经验和各地方、各行业的实践经验，在管理能 力等方面有了很大提高 注意：是针对新化学物质，不是中国的REACH 一、法规修订过程（3 ） ——征求意见 2009年5月21 日，环保部办公厅印发了《关于征求 新化学物质环境管理办法（修订） （征求意见稿） 意见的函》(环办函 〔2009 〕520号) 收到国内外56个单位的意见550多条 2009年8月21 日，中国政府按WTO/TBT程序通报， 通报号：G/TBT/N/CHN/210/Rev.1 二、新法规的结构（1 ） ——总体情况 • 发布机构：环境保护部 • 发布日期：2010年1月19 日 • 实施日期：2010年10月15 日 • 形式：部令第7号 • 标题：新化学物质环境管理办法 • 框架：六章五十二条 二、新法规的结构（2 ） ——主要框架 第一章 总则 第六章 附则 （八条） （三条） 第二章 申报程序 第五章 法律责任 （十一条） 部令第7号 （七条） 第三章 登记管理 第四章 跟踪控制 （九条） （十四条） 二、新法规的结构（3 ） ——法规条文（1 ） • 第一章 总则 • 第二章 申报程序 –立法目的 –申报类型 –适用范围 –常规申报要求 –分类 –常规申报数量级别 –基本制度