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税收筹划相关概念解读 2008.9.3 　　税收筹划，是指参与税收事务及其相关事务的征纳主体双方，为了达到各自的目的，而就税制设计、税收立法和税收征收管理事务及税款缴纳事务等所进行的通盘考虑、筹谋策划活动的总称。税收筹划，按照所涉及相关的主体，可划分为以国家税务机关及其相关的管理部门为主体的征税筹划和以纳税义务人为主体的纳税筹划。 　征税筹划，是在征税方角度建立的税收筹划新理念，是指国家充分借助税收自身所具有的财政收入职能和宏观经济调控的职能，通过完善税法和加强税收征管，从而弥补税法漏洞，对那些脚踏红线的恶意避税行为予以约束，对偷逃税行为严厉制裁的反逃税、反避税的行为总称。 　纳税筹划，是立足于纳税人角度的税收筹划，按照是否将纳税风险纳入其考虑范围，可以将其分为广义上和狭义上的两种概念。 　　广义的纳税筹划，是指为了规避或减轻纳税人自身的税收负担和缴纳费用，防范、化解因国家税收政策变动、税收征管方法、税收优惠政策变化所造成的纳税人自身税负加重以及纳税人自身对税法理解偏差等原因所遭受法律制裁的诸多纳税风险，保障自身合法权益而进行的全部筹划活动的总称。  　狭义的纳税筹划是指纳税义务人为了减轻自身的税收负担而利用税法的漏洞或立法空白，所进行的非违法非恶意的合理避税行为，利用税法特例进行的节税行径，以及进行税负转嫁的转税纯经济行为。因此，狭义的纳税筹划又可以进一步的划分为避税筹