余新镇全面深化河长制工作方案.PDFVIP

余新镇全面深化 “河长制”工作方案 （2017-2020 年 ） 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 坚决贯彻省委、省政府 “五水共治”战略部署，以问题为导 向、以生态优先、绿色发展为指引，按照 “节水优先、空间 均衡、系统治理、两手发力”的原则，紧密围绕水污染防治、 水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、 执法监管等方面工作任务，努力构建党政同责、部门联动、 职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水新机制。 （二）主要目标 通过全面深化落实河长制水利工作，到2017 年底，全 面消除劣V 类水。到2020 年，河流市控以上 （含）断面水 质好于Ⅲ类 （含）的比例达到 60% 以上。基本建成河湖健 康保障体系，实现水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化， 基本实现河畅、水清、岸绿、景美。 二、主要任务 （一）加强污染源治理 坚持源头治理，按照 “五水共治”目标要求谋划产业布 局、配置资源要素、提升产业层次、淘汰落后产能。继续抓 好畜禽养殖业污染治理，对规模化养殖场进行标准化改造。 积极推进种植业污染控制。加强城乡生活污水治理设施覆盖、 运行、管理和长效机制建设。 1、深化工业水污染治理。坚持“五水共治”，治污先行， 工业污染源管控是核心。一是严格环境准入制度。严格控制 高耗能、重污染、高风险产业的发展，凡不符合生态环境准 入要求的建设项目，一律不得审批。二是实施重点行业整治。 严格按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批 危重企业”原则和重点行业整治提升标准，大力开展废塑料、 农副食品加工、砂洗等涉水行业整治提升，深化落实工程减 排、结构减排、管理减排三大举措，大力实施清洁生产，积 极扶持发展高新技术产业。2017 年实现排污单位污水入网、 达标排放、无明显跑冒滴漏现象。三是提高工业污水收集率。 配套完善工业区域和企业污水收集管网建设，有序推进明管 化改造，实现排污单位污水从车间—处理设施—排放口全线 明管输送。《排污许可证管理暂行规定》（环水体 〔2016〕186 号）等要求，石化、化工、钢铁、水泥、印染、制革、农副 食品加工、电镀等行业依法完成排污许可证申领工作。加强 企业雨污分流、清污分流，强化企业污染治理设施运行维护 管理。四是促进工业转型升级。深化“腾笼换鸟”，加快淘汰 落后产能，深入实施“低小散”块状行业整治提升。健全节水 环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区的 用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、 节约用水和污染治理等示范建设。五是加强执法检查。实行 最严格的水环境监管制度。坚持对环境违法行为实行“零容 忍”，建立健全严格高效的环境监管体系和执法网络，深化环 保公安联动执法机制，切实加大涉嫌违法犯罪行为的打击力 度，遏制环境违法行为高发现象。对恶意偷排污水的企业或 未经环保审批、污水又未纳管的企业采取最严厉的制裁措施， 倒逼产业转型升级。（责任单位：镇经济发展服务中心、镇 综合行政执法中心） 2、普及农村面源污染治理。以“一控两减三基本”为重 点任务，着力做好五个“强化”和五个“加大”：强化顶层设计、 加大规划实施力度，强化依法推动、加大监管执法，强化财 政保障、加大社会参与，强化监测预警、加大科技支撑，强 化政策创设、加大监督考核。一是加强养殖污染治理。大力 推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度，不断完善线 下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制，进一步 提升保留养殖场污染防治精细化、标准化水平。全面开展渔 业养殖园区和特种水产养殖场养殖尾水污染治理，严格控制 养殖规模，构建环境友好型的水产养殖业，全面整治投喂冰 冻海水小杂鱼等严重污染环境的养殖方式，在水产养殖集中 区域实行水环境监测；禁止新建温室甲鱼和牛蛙养殖项目， 鼓励推广稻鱼共生、稻鱼轮作等生态养殖模式。（责任单位： 镇农业技术服务中心、镇经济发展服务中心） 二是积极推动种植业污染控制。持续推进化肥农药减量 增效行动，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、病虫 害绿色防控等肥药减量技术与模式，持续降低农业面源污染， 劣V 类重点区域实行重点农田的氮磷监测，并针对性地加大 肥药减量力度。健全化肥、