(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10教学内容.ppt

北京市轨道交通工程建设 安全风险管控体系及系统平台建设 专题汇报 ;汇报大纲;一、前 言; 因此建立健全、科学和可操作的安全风险管理体系、应急响应机制和快捷、有效的风险管理信息平台，以满足国内各城市大规模轨道交通工程建设和安全风险管理的需求，指导其工作，势在必行。 　　　　　 　 为此，从2007年开始，北京市轨道交通建设管理有限公司组织有关的勘察、设计、施工、咨询单位及科研院校在总结以往经验的基础上，开展了“北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系及信息化管理系统”的研究。;一、前 言;1、体系反映的核心理念 贯穿地铁建设工程安全风险预防为主，加强各阶段的安全风险的预控与管控。 促进北京轨道交通工程建设安全风险技术管理工作的系统化、规范化和信息化，强化轨道交通工程建设安全风险技术管理的过程控制。 贯穿工程建设的全过程：包括岩土工程勘察与工程环境调查、方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。 规范、完善建设单位、各相关参建单位在安全风险技术管理方面的工作责任及工作内容，且不替代其应该遵循的相关技术和安全责任。;1、体系反映的核心理念 着重规范、完善工程建设各阶段的安全风险管理技术论证程序及各阶段成果文件应涵盖的安全风险技术管理内容。 以施工阶段监测、巡视、风险评估预警为基础，着重规范、完善施工风险控制的信息报送、预警和分级响应的内容和程序。 各相关参建单位除执行本体系并建立自己的体系外，应严格遵守现行国家、行业和北京市有关法律、法规、政策规定和工程建设标准的有关规定。;2、风险工程分级管理 对危及工程自身和周边环境安全的风险进行有效识别，区别为自身风险工程和环境风险工程： 自身风险工程定性分为：一、二、三级 环境风险工程定性分为：特、一、二、三级 工程设计、施工阶段进行细化和深化，并遵循分层审查论证程序 对高级别风险工程强化成果要求及技术审查论证程序。;3、风险工程分级管理 （1）自身风险工程定性分级 1）一级自身风险工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，矿山法车站，超大断面矿山法工程等； 2）二级自身风险工程：基坑深度在15~25m（含15m）的深基坑工程，近距离并行或交叠的盾构法区间，不良地质地段的盾构区间联络通道，不良地质地段的盾构始发与到达区段，大断面矿山法工程等； 3）三级自身风险工程：基坑深度在15m以下的深基坑工程，一般断面矿山法工程，一般盾构法区间等。;3、风险工程分级管理 （2）环境风险工程定性分级 1）特级环境风险工程：下穿既有轨道线路（含铁路）的工程； 2）一级环境风险工程：下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程，上穿既有轨道线路（含铁路）的工程； 3）二级环境风险工程：下穿一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程； 4）三级环境风险工程：下穿一般市政管线、一般市政道路及其它市政基础设施的工程，临近一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程。;六条新线风险工程分级概况;4、强化技术论证和过程控制管理 对各阶段的重大技术方案采取公司组织技术论证和过程控制，如风险分级、特殊环境现状检测评估、特、一级风险工程专项技术方案等。 5、特殊环境的安全性评估管理 工前现场调查检测与评估?设计阶段施工安全影响分析＋施工附加影响安全性评价?施工图设计?施工过程监控与动态评估?工后现场调查检测与评估。 6、全面监控 　　在风险工程全面识别基础上进行全面监控，从组织机构、监控范围及方式上实施全面管控。 组织上：现场作业层监控?监控分中心?监控管理中心； 范围上：包括支护结构、作业面和工程环境、施工工艺和组织管理体系等； 方式上：施工监控＋监理单位安全巡视＋第三方监测（强化）与巡视；监测、巡视（强化）、视频监控：综合监控。;7、预警分类、分级管理 1）监测预警：监测数据异常，黄、橙、红（严重程度由小到大）； 2）巡视预警：经巡视并评估判定异常：黄、橙、红； 3）综合预警：根据监测预警、巡视预警，通过核查、综合分析和专家论证等形式综合判断，确定风险工程综合预警等级：黄、橙、红。 第三方监测预警建议＋施工预警建议＋监理预警建议?监控管理中心（各专业咨询组）预警建议?监控管理分中心启动综合预警； 综合预警分层分级响应：黄：监理单位；橙：项目公司；红：公司。 4）对突发风险事件，依据《北京市突发公共事件总体应急预案》和《北京市建设工程施工突发事故应急预案》等有关规定，将施工突发风险事件由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、